Пройти регистрацию в качестве предпринимателя (ИП или компании) не всегда достаточно для запуска своего бизнеса. Закон предписывает предварительно сообщать в различные инстанции о своих планах осуществлять некоторые виды деятельности. О том, о какой именно деятельности идет речь и в каком порядке осуществляется уведомление, мы и поговорим.
Мы расскажем, кто обязан сообщать о своих деловых планах, в какие инстанции необходимо направлять уведомление (заявление о намерениях) перед началом деятельности и как именно это делать. Кроме того, мы предоставим образец такого документа, который упростит вам задачу подготовки собственного уведомления.
Кто должен подавать подобное уведомление?
Для некоторых видов деятельности предусмотрен заявительный порядок осуществления, то есть просить разрешение на них не нужно, но следует уведомить уполномоченные государственные органы о своих намерениях работать в определенной сфере.
Правила подачи такого заявления (уведомления) о начале осуществления предпринимательской деятельности, в том числе перечень видов деятельности, которые могут вестись только с предварительным уведомлением, предусмотрены в следующих официальных бумагах:
- Закон №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года.
- Постановление Правительства №584 от 16 июля 2009 года.
В соответствии с этими документами компании и индивидуальные предприниматели, которые планируют заниматься некоторыми видами бизнеса, должны предварительно сообщить об этом в уполномоченные органы. Такая обязанность возникает, если субъект будет работать в какой-либо из следующих сфер:
- Изготовление низковольтного оборудования.
- Изготовление продукции пожарно-технического назначения.
- Изготовление средств индивидуальной защиты.
- Изготовление мебели.
- Изготовление упаковки и тары.
- Изготовление кожи, обуви и других кожаных изделий.
- Изготовление одежды.
- Изготовление текстиля и швейных изделий.
- Эксплуатация, обслуживание, ремонт и работы по монтажу и демонтажу лифтов, эскалаторов (кроме размещенных в метро), движущихся пешеходных дорожек и подъемных платформ для перемещения инвалидов.
- Ремонт, техобслуживание и диагностика газового оборудования (внутриквартирного и внутридомового).
- Обращение изделий медицинского назначения (кроме их изготовления, проведения клинических испытаний, использования, наладки, монтажа, техобслуживания и ремонта).
- Использование производственных объектов IV класса опасности (химически- и взрывопожароопасных).
- Демонстрация фильмов.
- Перевозка грузов (кроме опасных) и багажа железнодорожным транспортом.
- Перевозка пассажиров и багажа автотранспортом по заказам.
- Перевозка грузов транспортными средствами общей массой более 2,5 тонн.
- Перевозка грузов внутренним водным транспортом.
- Перевозка грузов морским транспортом.
- Деятельность в качестве турагента.
- Социальные услуги.
- Производство стройматериалов и изделий.
- Оптовая торговля.
- Розничная торговля.
- Предоставление организациями общественного питания соответствующих услуг.
- Услуги в бытовой сфере.
- Изготовление средств измерений, стандартных образцов и единиц величин.
- Изготовление безалкогольных напитков.
- Изготовление мукомольной продукции.
- Производство сахара.
- Изготовление продуктов масложировой промышленности.
- Изготовление хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.
- Производство молока и продуктов из него.
- Производство фруктовых и овощных соков.
- Работа с информационными технологиями и вычислительной техникой.
- Полиграфия и издательская деятельность.
- Обработка древесины, изготовление деревянных и пробковых изделий (кроме мебели).
- Оказание гостиничных услуг и предоставление временного места проживания.
Подробный перечень видов деятельности, требующих предварительного уведомления, утвержден вышеупомянутым Постановлением Правительства №584. Если вы планируете работать в какой-либо из перечисленных сфер, рекомендуем ознакомиться с этим документом и определить, нужно ли уведомлять госорганы в вашем случае.
Кого необходимо уведомить о начале предпринимательской деятельности?
По закону уведомление о начале осуществления определенных видов деятельности должно направляться уполномоченному органу или органам государственного контроля (надзора) в той сфере, к которой относится такая деятельность.
В большинстве случаев сообщать о своих планах необходимо в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (так называемого Роспотребнадзора). Направлять уведомление в это ведомство следует насчет любых видов деятельности, для которых предусмотрено такое обязательство, кроме перечисленных далее:
- Если деятельность будет осуществляться на территории, которая обслуживается Федеральным медико-биологическим агентством, вместо Роспотребнадзора необходимо уведомить упомянутое агентство.
- Перед началом предоставления услуг по перевозке пассажиров, грузов или багажа уведомление направляется в территориальный орган службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора).
- О своих планах предоставлять социальные услуги без проживания или осуществлять уход с проживанием нужно сообщить в местные органы службы по труду и занятости (Роструда).
- О производстве средств и установок пожаротушения, пожарного оборудования, инструментов и автоматики, средств оповещения, спасания или индивидуальной защиты на случай пожара – в МЧС.
- Об изготовлении навигационных, измерительных приборов и инструментов, предназначенных для тестирования, или электрической регулирующей или распределительной аппаратуры – в агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).
- Об изготовлении готовых кормов для животных – в региональные органы ветеринарного надзора.
- Об использовании производственных объектов IV класса опасности – в службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
- О работе в сфере обращения медицинских изделий – в службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор).
- Об оказании услуг по техобслуживанию, диагностике и ремонту газового оборудования – в региональные органы жилищного надзора.
- О предоставлении услуг по обслуживанию, ремонту, эксплуатации, монтажу или демонтажу лифтов, эскалаторов, пассажирских конвейеров и платформ – в госорган, контролирующий соблюдение норм технических регламентов о безопасности соответствующего оборудования.
Как подать уведомление о начале предпринимательской деятельности?
Форма уведомления, а также порядок его составления и подачи закреплены в Постановлении №584. При подготовке и передаче этого документа в уполномоченные органы необходимо придерживаться следующих правил:
- Сообщать уполномоченным органам о начале деятельности необходимо после постановки на учет (внесения в госреестр ЕГРЮЛ для компании или ЕГРИП для индивидуального предпринимателя) и до того, как начнутся соответствующие работы или предоставление услуг.
- Срок подачи уведомления – 10 календарных дней с даты регистрации хозяйствующего субъекта или внесения изменений в реестр.
- Форма уведомления может быть бумажной или электронной.
- Документ подается в 2 экземплярах, один из которых остается в учреждении, а второй возвращается заявителю с отметкой о получении (датой и регистрационным номером).
- Уведомление может быть подано одним из нескольких способов:
- при личном обращении в уполномоченный контрольный орган;
- через представителя (по доверенности);
- по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения);
- через МФЦ (только в бумажном виде в 1 экземпляре);
- при помощи электронных средств связи (можно воспользоваться порталом Госуслуги или сайтом соответствующего ведомства).
- Уведомление о начале осуществления деятельности должно содержать определенную информацию:
- наименование соответствующего органа контроля (надзора) – территориальное подразделение Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росстандарта и т.д.;
- дата и место оформления документа;
- сведения о заявителе (компании или ИП): если это юридическое лицо, указываются его полное и сокращенное наименования, основной государственный регистрационный номер и организационно-правовая форма (ООО, АО и т.ч.), а ИП необходимо указать свои фамилию, имя, отчество, ИНН и ОГРН;
- адрес или адреса, по которым будет осуществляться деятельность, местонахождение компании;
- информация о том виде деятельности, по поводу осуществления которого направляется уведомление (название и код) — в одном уведомлении может быть указано сразу несколько видов деятельности, если все они входят в сферу контроля соответствующего органа;
- перечень конкретных работ (услуг), которыми планирует заняться заявитель в рамках указанного вида деятельности;
- дата, с которой будут начаты работы (оказание услуг);
- сведения о том, что компания или ИП соблюдают действующие требования к осуществлению предпринимательской деятельности — констатируется, что персонал, транспортные средства, оборудование, помещения, сооружения, строения, здания и территории, которые компания (ИП) будет использовать для выполнения соответствующих работ (предоставления услуг), отвечают установленным нормам, а также соблюдаются другие необходимые условия;
- подпись индивидуального предпринимателя или уполномоченного лица компании с расшифровкой должности, фамилии и инициалов (если уведомление подается в электронном виде, подпись должна быть усиленной квалифицированной);
- печать (при наличии).
- К уведомлению необходимо приложить копии следующих документов:
- выписка из госреестра (ЕГРЮЛ или ЕГРИП);
- подтверждение налоговой службы о постановке на учет в качестве налогоплательщика;
- доверенность, если уведомление подается представителем.
Ответственность за неподачу уведомления о начале деятельности
За невыполнение обязанности по предоставлению уведомления о начале осуществления деятельности установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 19.7.5-1 КоАП для хозяйствующих субъектов и их представителей, которые совершили такое нарушение, предусмотрены следующие наказания:
- Для юридического лица – административный штраф в сумме 10-20 тыс. руб.
- Для должностного лица – 3-5 тысяч.
Важно знать, что к ответственности могут привлечь и тех предпринимателей (ИП и компании), которые своевременно направили уведомление о начале деятельности, если в нем будет обнаружена недостоверная информация. В таком случае в качестве наказания применяется штраф в сумме 20-30 тысяч для юридического лица и 5-10 – для должностного лица.
Образец уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности
Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности закреплена в законодательстве в качестве приложения к правилам подачи такого документа, которые утверждены Постановлением Правительства №584 от 16 июля 2009 года. Предлагаем основанный на ней образец заполнения.
Подводим итоги
Перед началом некоторых видов деятельности хозяйствующие субъекты (ИП и компании) должны уведомить о своих намерениях уполномоченные государственные органы контроля (надзора). Перечень таких видов деятельности утвержден постановлением Правительства. Для большинства из них уведомление должно направляться в Роспотребнадзор, но в некоторых случаях возникает необходимость сообщить о своих планах в другие госорганы.
Уведомление можно подать лично, через представителя, отправить по почте, через МФЦ или в электронном виде. При нарушении обязательства направить уведомление виновные привлекаются к административной ответственности в форме штрафа.
Приложение № 2
к Правилам представления
уведомлений о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской
деятельности и учета указанных
уведомлений
(в
ред. Постановлений Правительства РФ
от
14.04.2010 № 245, от 26.12.2011 № 1132)
ФОРМА
уведомления
о начале осуществления предпринимательской
деятельности
(отметка о регистрации уведомления в уполномоченном органе)
(указывается наименование федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), в который представляется уведомление)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о
начале осуществления предпринимательской
деятельности
|
от “ |
(указывается полное и сокращенное, в
том числе фирменное (при наличии),
наименование, организационно-правовая
форма юридического лица, фамилия, имя,
отчество индивидуального
предпринимателя,
идентификационный
номер налогоплательщика (ИНН), основной
государственный регистрационный номер
юридического лица или основной
государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя (ОГРН))
(указываются почтовые адреса места
нахождения юридического лица, в том
числе его филиалов
и представительств,
мест фактического осуществления
заявленного вида (видов) деятельности,
мест
фактического осуществления
заявленного вида (видов) деятельности
индивидуального предпринимателя)
в соответствии со статьей 8 Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” уведомляет о начале осуществления следующего вида (видов) предпринимательской деятельности:
(указывается вид (виды) деятельности и выполняемые в ее составе работы (услуги)
по перечню работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности,
о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем представляется уведомление)
|
г. и подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, |
сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям.
|
(наименование
должности |
(подпись
руководителя юридического лица, |
(инициалы,
фамилия |
М.П.
Инструкция:
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее - уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений.
2. Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно (далее - перечень работ и услуг).
4. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в настоящих Правил, на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в это Агентство (его территориальный орган).
─────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────
Наименование видов деятельности и выполняемых │ Код по
в их составе работ и услуг │ общероссийскому
│ классификатору
─────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────
I. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному
размещению и обеспечению временного проживания
2. Деятельность прочих мест для временного 55.21, 55.22,
проживания 55.23.1,
55.23.2
II. Предоставление бытовых услуг
3. Ремонт, окраска и пошив обуви 011100 - 011300
4. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных 012100, 012200,
изделий, головных уборов и изделий текстильной 012400, 012500
галантереи, ремонт, пошив и вязание
трикотажных изделий
5. Ремонт и техническое обслуживание бытовой 013100 - 013400
радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и
бытовых приборов, ремонт и изготовление
металлоизделий
6. Изготовление и ремонт мебели 014100, 014200
7. Химическая чистка и крашение, услуги прачечных 015000
8. Техническое обслуживание и ремонт транспортных 017100 - 017500
средств, машин и оборудования
9. Услуги фотоателье и фото- и кино лабораторий 018100
10. Услуги бань и душевых 019100
11. Парикмахерские услуги 019300
III. Предоставление услуг общественного питания
организациями общественного питания
12. Услуги общественного питания 122100, 122200
IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли
с федеральными законами)
13. Розничная торговля в неспециализированных 52.1
магазинах
14. Розничная торговля пищевыми продуктами в 52.21 - 52.24,
специализированных магазинах 52.27
15. Розничная торговля косметическими и 52.33
парфюмерными товарами
16. Розничная торговля в палатках и на рынках 52.62
V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли
товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии
с федеральными законами)
17. Оптовая торговля пищевыми продуктами 51.32, 51.33,
51.36.3, 51.38.1,
51.38.22,
51.39.1
VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам
автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок
по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных
нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
сообщении
VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом,
грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн
(за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения
собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
20. Деятельность автомобильного грузового 60.24.1
специализированного транспорта
(в ред. Постановления
неспециализированного транспорта
VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий
23. Производство готовых текстильных изделий, 17.4
кроме одежды
24. Производство прочих текстильных изделий 17.51
25. Производство трикотажного полотна 17.6
26. Производство трикотажных изделий 17.7
IX. Производство одежды
27. Производство одежды из кожи 18.1
28. Производство одежды из текстильных материалов 18.2
и аксессуаров одежды
X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви
29. Дубление и отделка кожи 19.1
30. Производство чемоданов, сумок и аналогичных 19.2
изделий из кожи и других материалов;
производство шорно-седельных и других изделий
из кожи
31. Производство обуви 19.3
XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки,
за исключением мебели
32. Распиловка и строгание древесины; пропитка 20.1
древесины
33. Производство шпона, фанеры, плит, панелей 20.2
34. Производство деревянных строительных 20.3
конструкций, включая сборные деревянные
строения, и столярных изделий
XII. Издательская и полиграфическая деятельность
35. Полиграфическая деятельность и предоставление 22.2
услуг в этой области
XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и
информационных технологий (за исключением указанной деятельности,
осуществляемой в целях защиты государственной тайны)
36. Техническое обслуживание и ремонт офисных 72.5
машин и вычислительной техники, включая
контрольно-кассовую технику
XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий
(введен Постановлением
37. Производство хлеба и мучных кондитерских 15.81 - 15.82
изделий длительного и недлительного хранения
XV. Производство молока и молочной продукции
(введен Постановлением Правительства РФ от 14.04.2010 N 245)
38. Производство молочных продуктов 15.5
XVI. Производство соковой продукции из фруктов и овощей
(введен Постановлением Правительства РФ от 14.04.2010 N 245)
39. Производство фруктовых и овощных соков 15.32
XVII. Производство масложировой продукции
(введен Постановлением Правительства РФ от 14.04.2010 N 245)
40. Производство растительных и животных масел и 15.4
жиров
XVIII. Производство сахара
(введен Постановлением Правительства РФ от 14.04.2010 N 245)
41. Производство сахара 15.83
XIX. Производство мукомольной продукции
(введен Постановлением Правительства РФ от 14.04.2010 N 245)
42. Производство продуктов мукомольно-крупяной 15.6
промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов
XX. Производство безалкогольных напитков
(введен Постановлением Правительства РФ от 14.04.2010 N 245)
43. Производство безалкогольных напитков, кроме 15.98.2
минеральных вод
XXI. Производство тары и упаковки
(введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1132)
44. Производство деревянной тары 20.4
45. Производство гофрированного картона, бумажной и 21.21
картонной тары
46. Производство упаковки из легких металлов 28.72
XXII. Производство мебели
(введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1132)
XXIII. Производство средств индивидуальной защиты
(введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1132)
49. Производство защитных перчаток, рукавиц из 18.24.23
тканей для рабочих
50. Производство одежды из фетра, нетканых 18.24.32
материалов, из текстильных материалов с
пропиткой или покрытием
51. Производство предметов одежды и ее аксессуаров 25.13.6
из резины
52. Производство защитных головных уборов 25.24.2, 28.75.27
XXIV. Производство пожарно-технической продукции
(введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1132)
инструмента, средств пожарной сигнализации,
В законодательстве прописана обязанность каждого предпринимателя в определенные сроки и по установленному порядку, сообщать в уполномоченные контролирующие органы о начале своей предпринимательской деятельности. Государственные структуры, осуществляющие надзорные действия строго следят за исполнением Закона 294-ФЗ от 26.12.2008. осуществляется на основании этого закона, если сфера деятельности ИП попадает под его юрисдикцию. Также предприниматель должен сам получить в Пенсионном фонде (ПФР) и Росстате уведомления о постановки на учёт, в ситуации если налоговая инспекция не оповестила их о необходимости вас зарегистрировать.
В случае невыполнения сроков отведенных законодательством на уведомление госорганов начать свою деятельность предпринимателя можно с взыскания в виде штрафа. Поэтому необходимо заранее собрать информацию, какие документы необходимо подавать .
Рассмотрим основной перечень государственных структур, куда необходимо встать на учет после регистрации в качестве предпринимателя или при начале работы в некоторых видах деятельности.
Подача уведомления в Роспотребнадзор
После регистрации в налоговой инспекции в качестве предпринимателя необходимо определиться с видом деятельности, который будет приносить доход. Это необходимо сделать потому что уведомление в Роспотребнадзор необходимо подавать до того как вы начали получать прибыль. Поэтому не важно, сколько кодов ОКВЭД вы указали при открытии ИП, необходимо знать, в какой сфере будут финансовые поступления и заблаговременно, в соответствии с ней, зарегистрироваться в Роспотребнадзоре. Подробный список кодов перечислен в правительственном постановлении 585 от 16 июля 2009 года. Процедуру уведомления можно провести через сайт Госуслуг или лично.
После постановки на учёт в Роспотребнадзоре предприниматель обязан в десятидневный срок уведомить о внесении различных изменений:
- прописки;
- места нахождения бизнеса.
Если предприниматели нарушат сроки подачи заявления, в государственные органы уполномоченные осуществлять контроль деятельности ИП и юридических лиц на них может быть заведено дело об административном правонарушении и назначено наказание в виде штрафа. Сумма взыскания в соответствии со статьей 19.7 Административного Кодекса может составить:
- от ста до трёхсот рублей - граждане;
- от трёхсот до пятисот рублей - должностные лица;
- от трёх до пяти тысяч рублей - юрлица.
Подача заявления в налоговую инспекцию о регистрации в качестве плательщика ЕНВД
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ип в качестве налогоплательщика ЕНВД осуществляется на основании статьи 346.28. налогового кодекса РФ. Также в данной статье указывается срок, в который необходимо подать заявление о том, что предприниматель изъявил желание перейти на налогообложение в форме единого налога. Соответствующее оповещение необходимо оформить в течение пяти дней после начала применения данной формы уплаты налогов. Через пять дней налоговая инспекция обязана выдать уведомление предпринимателю, в котором будет указано, что он стал являться налогоплательщиком ЕНВД. Датой начала применения данной системы налогообложения будет считаться указанная дата, в заявлении свидетельствующая о начале применения ЕНВД в работе предпринимателя.
За нарушение сроков подачи заявления могут привлечь к ответственности согласно 116 статьи налогового кодекса, в которой сказано:
- за нарушение сроков подачи заявления грозит штраф в размере десяти тысяч рублей;
- в случае ведения коммерческой деятельности юрлицом или индивидуальным предпринимателем без постановки в налоговом органе на соответствующий учёт кодексом предусматривается штраф в размере десяти процентов от полученных доходов во время ведения неоформленной деятельности, но не может быть менее сорока тысяч рублей.
Каждый предприниматель принявший решение на переход уплаты налогов по системе ЕНВД может подать заявление в любое время. Никаких ограничений на осуществление данного права законом не предусмотрено. Поэтому налоговый орган не имеет полномочий отказывать при регистрации.
Регистрация ИП в Пенсионном фонде
После регистрации в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя необходимо уведомить региональное представительство Пенсионного фонда. Для этого ИП должен представить следующие документы:
- гражданский паспорт с печатью о прописке (копия);
- свидетельство ИНН (копия);
- свидетельство ОГРН (копия);
- свидетельство ЕГРИП (копия);
- страховое свидетельство об обязательном пенсионном страховании.
Каждый ИП обязан делать фиксированный платеж установленный пенсионным фондом не зависимо от того ведётся или нет предпринимательская деятельность после открытия. Реквизиты куда платить взносы будут указаны в уведомлении, выданном после внесения в реестр.
Если ИП осуществляет свою деятельность с привлечением работников оформленных по трудовому договору, он обязан встать на учёт в ПФР в качестве работодателя. Документы для подачи заявления такие же, как при , за исключением первого трудового договора, который прикладывается к остальным документам. Необходимо соблюдать сроки регистрации. Законодательством дается тридцать дней с момента заключения первого трудового договора.
Регистрация в фонде социального страхования
Индивидуальные предприниматели обязаны регистрироваться только в том случае, если они принимают сотрудников на работу по трудовому договору. А так же в добровольном порядке для получения пособия в случае временной нетрудоспособности. В обоих случаях необходимо написать заявление по форме, образцы которых выдаются в региональных отделениях ФСС.
Срок подачи заявления при обязательной регистрации, как работодателя составляет десять рабочих дней. При их нарушении может применяться статья 19.7 Административного Кодекса России устанавливающей штрафные санкции за несоблюдение сроков подачи сведений в контролирующие органы.
Регистрация в федеральной службе государственной статистики
Законодательством не устанавливается обязательной регистрации, но уведомление о постановке на учет в Росстате может понадобиться для открытия расчетного счета.
Знание порядка регистрации в контролирующих деятельность предпринимателей государственных органах обеспечит спокойную работу, предотвратит нежелательные расходы на штрафы и сэкономит время в случае судебных разбирательств. Уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности ИП подается в соответствии с видом деятельности, которую осуществляет предприниматель. Поэтому необходимо на ранних стадиях планирования своей работы ознакомится, попадают ли коды ОКВЭД в перечень обязательного контроля со стороны Роспотребнадзора. Предпринимательство - сложный вид деятельности, необходимо продумывать каждый шаг, чтобы снизить вероятность рисков не только в бизнесе, но и при взаимодействии с контролирующими госорганами.
Определенные виды предпринимательской деятельности нуждаются в уведомлении соответствующих государственных органов.
Нужно знать, в каких случаях это делается и как осуществляется процедура. Это поможет выполнить все действия в соответствии с законодательством, избежав нарушений.
Что это за документ?
Ранее некоторые виды бизнеса нельзя было открыть до получения разрешений в определенных органах. В 2008 году был принят Закон №294-ФЗ, который направлен на защиту индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Он подразумевает отмену получения разрешений, однако обязует некоторых бизнесменов предъявлять уведомление, которое подтверждает начало деятельности.
Рассматриваемый документ содержит в себе сведения об ИП или организации, а также подтверждает, что физическое или юридическое лицо ознакомлено с требованиями и нормами законодательства и обязуется соблюдать их в полной мере.
О том, когда нужно оповещать гос. органы об открытии бизнеса, вы можете посмотреть на следующем видео:
Кто и куда его обязан подавать?
Уведомление должны подавать ИП и организации, которые планируют заниматься видами деятельности, которые предусмотрены Законом №294-ФЗ , а также Постановлением РФ от 16.07.2009 г. № 584 . Постановление подразумевает начало ведения отдельных видов бизнеса в уведомительном порядке. Однако в этом вопросе могут возникнуть некоторые затруднения, так как перечни видов деятельности в законе и постановлении совпадают не полностью.
Если предприниматель столкнулся с подобной ситуацией, рассматриваемый документ направлять не нужно.
Уведомление, подтверждающее начало ведения предпринимательской деятельности, предъявляется в разные ведомства в зависимости от вида. Основным органом является Роспотребнадзор
. Стоит учитывать, что его функции на определенных территориях имеет право выполнять ФМБА
– Федеральное медико-биологическое агентство. Перечень территорий был установлен распоряжением Правительства РФ №1156-р. В основном к ним относятся закрытые административно-территориальные образования.
Стоит также отметить, что существует несколько способов отправки бумаги:
- личное представление уполномоченному органу;
- с помощью МФЦ (многофункциональный центр, который оказывает государственные услуги);
- почтовым отправлением с уведомлением о получении и описью вложения;
- в виде электронного документа при наличии .
Если документ планируется предъявить в письменной форме, предпринимателю следует заполнить его в двух экземплярах
. На обоих уполномоченным органом будет поставлена специальная отметка. Один из экземпляров будет возвращен. Если форма оправляется в электронном виде, гражданин получит подтверждение в аналогичном формате.
Наличие нескольких способов представления позволяет предпринимателям выбрать наиболее подходящий из них и сэкономить собственное время. Несмотря на наличие удобного метода отправки в электронном формате, наиболее актуальным остается личное представление.
Сроки подачи
Уведомить государство о начале осуществления деятельности необходимо непосредственно в тот момент, когда физическое или юридическое лицо планируют открыть собственный бизнес . Причем документ должен предоставляться в уполномоченные органы после того, как будет пройдена или , но перед началом их деятельности.
Некоторые физические и юридические лица планируют заняться ведением несколько видов деятельности одновременно. Причем возникают ситуации, когда все они требуют уведомления разных государственных органов. В таком случае стоит составить отдельные бумаги для каждого из видов и подать их в соответствующие структуры.
Ответственность за непредставление
Предпринимателю следует учитывать, что за ведение деятельности без уведомления он несет административную ответственность согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. ИП в данном случае могут быть оштрафованы на сумму размером от 3 до 5 тыс. рублей. Для предприятий эта сумма гораздо больше и составляет от 10 до 20 тысяч.
На предпринимателя также могут наложить штраф в том случае, если он предъявил документ своевременно, но сведения в нем являются недостоверными, в соответствии с ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. В таком случае размер штрафа для ИП составляет от 5 до 10 тыс. рублей, а для предприятий – от 20 до 30 тысяч.
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, предприниматели также должны оплатить штраф в обязательном порядке за то, что не уведомили уполномоченные органы о внесении изменений после того, как предъявили форму с недостоверными сведениями. Размер санкции для ИП максимально составляет 500 рублей, для компаний – 5 тыс. рублей.
Порядок заполнения
Чтобы составить документ, желательно воспользоваться уже готовой формой или примером. В обязательном порядке следует указать следующие сведения:
- наименование федерального органа исполнительной власти;
- название компании, организационно-правовая форма, регистрационный номер (для юр. лиц);
- ФИО, ИНН и ОГРН (для ИП);
- вид или несколько видов деятельности;
- дата и подпись.
Стоит подчеркнуть, что все сведения должны быть достоверными . Поэтому перед отправкой документ следует тщательно проверить на отсутствие ошибок. В противном случае будет получен отказ.
Вывод
Предпринимателям полезно ознакомиться с представленным материалом и непосредственно с Законом №294-ФЗ. Это позволит определить, необходимо ли уведомлять уполномоченные органы о начале осуществления деятельности, как заполнить документ и куда его следует отправить.
При несоблюдении требований законодательства на бизнесмена будет наложен штраф. Избежать данной ситуации можно, выполняя процедуру своевременно.
Что такое уведомительный порядок
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – закон № 294-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления предпринимательской деятельности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Такая обязанность установлена с 1 июля 2009 года.
Уведомительный порядок начала деятельности введен вместо получения разрешений и согласований от различных государственных органов.
Уведомлением хозяйствующий субъект подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, транспортных средств, оборудования, других подобных объектов, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий ведения предпринимательской деятельности обязательным требованиям, а также требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Если организация или предприниматель представили уведомление о начале деятельности, то любые требования о получении ими разрешений, заключений и прочих документов, выдаваемых органами государственной власти или органами местного самоуправления для начала предпринимательской деятельности, являются незаконными (п.3 ст. 8 закона № 294-ФЗ).
Куда представлять уведомление о начале деятельности
Хозяйствующие субъекты, которые начинают оказывать услуги или выполнять работы в составе видов деятельности, перечисленных, в п.2 ст. 8 закона № 294-ФЗ, представляют в территориальные органы Роспотребнадзора уведомление о начале осуществления этой деятельности.
Независимо от места осуществления деятельности уведомление о начале оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, услуг автомобильного грузового транспорта (специализированного и неспециализированного) надо представлять в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).
Если хозяйствующие субъекты начинают деятельность на территории, обслуживаемой Федеральным медико-биологическим агентством России (ФМБА), то уведомление о начале деятельности они направляют в территориальный орган этого ведомства. Перечень территорий, обслуживаемых ФМБА, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 №1156-р. В Красноярском крае к ним относятся ЗАТО Железногорск и ЗАТО Зеленогорск.
Когда и по какой форме уведомлять
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 утверждены Правила представления уведомлений (приложение № 1) и форма уведомления (приложение № 2).
Уведомить уполномоченный орган о начале предпринимательской деятельности необходимо сразу после государственной регистрации и постановки на налоговый учет до начала фактического выполнения работ или оказания услуг.
Уведомление в 2-х экземплярах можно представить лично или направить заказным письмом с описью вложения и почтовым уведомлением. Один экземпляр уведомления с отметкой о дате его получения и регистрационным номером возвращается заявителю.
С 1 января 2011 года уведомление, подписанное ЭЦП (электронной цифровой подписью), можно направлять в виде электронного документа. Днем подачи уведомления будет считаться день регистрации документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа, о чем заявителю будет направлено электронное уведомление, подписанное ЭЦП уполномоченного органа.
Уведомление в электронном виде можно подать через государственный портал www. gosuslugi. ru или через сайты соответствующих ведомств (Роспотребнадзор, Ространснадзор или ФМБА).
Уполномоченный орган регистрирует полученные уведомления в реестре. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и размещаются на официальном сайте Роспотребнадзора, ФМБА или Ространснадзора в Интернете в течение 10-ти дней со дня получения уведомления.
О каких изменениях следует сообщать в уполномоченный орган
Хозяйствующий субъект обязан сообщать в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление (п.6 ст.8 Закона № 294-ФЗ):
1) об изменении места нахождения (для юридического лица) или места жительства (для индивидуальных предпринимателей);
2) об изменении места фактического осуществления деятельности;
3) о реорганизации юридического лица.
Заявление, составленное в произвольной форме, направляется в течение 10-ти рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). К заявлению прилагаются копии документов, выданных регистрирующим органом и подтверждающих факт внесения изменений. С 01 января 2011 года указанные сведения (заявление и копии документов) можно направлять в электронном виде с ЭЦП.
Виды деятельности, для которых установлен уведомительный порядок
Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление
(приложение № 1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584)
I. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания
1. Деятельность гостиниц(55.1)
2. Деятельность прочих мест для временногопроживания (55.21, 55.22,55.23.1, 55.23.2)
II. Предоставление бытовых услуг
3. Ремонт, окраска и пошив обуви (011100 – 011300)
4. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильнойгалантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий (012100, 012200, 012400, 012500)
5. Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин ибытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий (013100 – 013400)
6. Изготовление и ремонт мебели (014100, 014200)
7. Химическая чистка и крашение, услуги прачечных (015000)
8. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования (017100 – 017500)
9. Услуги фотоателье и фото- и кино лабораторий (018100)
10. Услуги бань и душевых (019100)
11. Парикмахерские услуги (019300)
III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания
12. Услуги общественного питания (122100, 122200)
IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
13. Розничная торговля в неспециализированных магазинах (52.1)
14. Розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах (52.21 - 52.24, 52.27)
15. Розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами (52.33)
16. Розничная торговля в палатках и на рынках (52.62)
V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
17. Оптовая торговля пищевыми продуктами (51.32, 51.33, 51.36.3, 51.38.1, 51.38.22,51.39.1)
18. Оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами (51.45.1, 51.47.33, 51.53.22, 51.55.1)
VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказамавтомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозокпо маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
19. Услуги по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении (025201 – 025203)
VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
20. Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта (60.24.1)
21. Деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта (60.24.2)
VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий
22. Ткацкое производство (17.2)
23. Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды (17.4)
24. Производство прочих текстильных изделий (17.51)
25. Производство трикотажного полотна (17.6)
26. Производство трикотажных изделий (17.7)
IX. Производство одежды
27. Производство одежды из кожи (18.1)
28. Производство одежды из текстильных материалов и аксессуаров одежды (18.2)
X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви
29. Дубление и отделка кожи (19.1)
30. Производство чемоданов, сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов, производство шорно-седельных и других изделий из кожи (19.2)
31. Производство обуви (19.3)
XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели
32. Распиловка и строгание древесины; пропитка древесины (20.1)
33. Производство шпона, фанеры, плит, панелей (20.2)
34. Производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий (20.3)
XII. Издательская и полиграфическая деятельность
35. Полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области (22.2)
XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)
36. Техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники, включая контрольно-кассовую технику (72.5)
XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий
37. Производство хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения (15.81 - 15.82)
XV. Производство молока и молочной продукции
38. Производство молочных продуктов (15.5)
XVI. Производство соковой продукции из фруктов и овощей
39. Производство фруктовых и овощных соков (15.32)
XVII. Производство масложировой продукции
40. Производство растительных и животных масел и жиров (15.4)
XVIII. Производство сахара
41. Производство сахара (15.83)
XIX. Производство мукомольной продукции
42. Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов (15.6)
XX. Производство безалкогольных напитков
43. Производство безалкогольных напитков, кроме минеральных вод (15.98.2)
Примечание. В скобках указаны коды видов деятельности по ОКВЭД (ОК 029-2007) и ОКУН (ОК 002-93).
Виды деятельности, для которых уведомительный порядок о начале деятельности установлен пунктом 2 статьи 8 Закона № 294-ФЗ:
(пп.21) управление многоквартирными домами;
(пп.22) оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
(пп.23) производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений;
(пп.24) производство тары и упаковки;
(пп.25) производство мебели;
(пп.26) производство средств индивидуальной защиты;
(пп.27) производство пожарно-технической продукции;
(пп.28) производство низковольтного оборудования;
(пп.29) производство строительных материалов и изделий;
(пп.30) оказание социальных услуг.
Административная ответственность
Согласно ст. 19.7.5-1 КоАП РФ нарушение порядка представления уведомлений является административным правонарушением и влечет наложение штрафа в размере от 3000 до 5000 руб. на должностных лиц и от 10 000 до 20 000 руб. на юридических лиц. Представление уведомления, содержащего недостоверные сведения, влечет наложение штрафа от 5 000 до 10 000 руб. на должностных лиц и от 20 000 до 30 000 руб. на юридических лиц.
