Постановление СМ РСФСР от 20 июля 1981 г. № 389
"Об утверждении Правил застройки сельских населенных пунктов РСФСР"

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила застройки сельских населенных пунктов РСФСР.

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 6 мая 1970 г. № 280 "Об утверждении Правил застройки сельских населенных пунктов РСФСР" (СП РСФСР, 1970 г., № 14, ст. 83).

Правила застройки сельских населенных пунктов РСФСР

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и осуществления застройки и благоустройства сельских населенных пунктов РСФСР.

2. Правила застройки сельских населенных пунктов РСФСР являются обязательными для всех государственных, кооперативных и других общественных предприятий, учреждений и организаций, а также для индивидуальных застройщиков.

3. При застройке сельских населенных пунктов необходимо исходить из задач преобразования их в благоустроенные поселки с хорошими жилищными и культурно-бытовыми условиями, удовлетворяющими запросам сельского населения, и соответствующими производствами, позволяющими создать условия для высокопроизводительного труда сельского населения и интенсивного развития сельского хозяйства и учитывающими возможность ведения сельскими жителями личных подсобных хозяйств.

4. Все виды строительства и благоустройства в сельских населенных пунктах производятся с разрешения соответствующего исполкома поселкового, сельского и районного (в районных центрах) Совета народных депутатов.

5. Госстрои автономных республик, управления (отделы) по делам строительства и архитектуры, районные архитекторы в порядке, устанавливаемом Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами, выдают архитектурно-планировочные задания, которые являются основой для разработки проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов, проектов застройки жилых зон, общественных центров, отдельных жилых и общественных зданий, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, учреждений санаторно-курортного профиля и других объектов строительства в сельской местности.

6. Отвод земельных участков государственным, кооперативным и другим общественным предприятиям, учреждениям и организациям, а также индивидуальным застройщикам для строительства в сельских населенных пунктах производится в установленном порядке.

7. Организации, выполняющие инженерные изыскания, сдают на хранение госстроям автономных республик, управлениям (отделам) по делам строительства и архитектуры, районным архитекторам все топографо-геодезические и инженерно-геологические материалы, в том числе и материалы по подземным коммуникациям и сооружениям, в порядке, устанавливаемом Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами. При этом должны быть определены головные организации, отвечающие за обобщение и систематизацию всех топографо-геодезических и инженерно-геологических материалов, создание и ведение картотеки по этим вопросам. Документация по подземным коммуникациям и сооружениям, а также работы по уточнению их положения в натуре выполняются под контролем районных архитекторов совместно с эксплуатирующими организациями и учреждениями.

8. Для разрешения вопросов, связанных с планировкой, застройкой, инженерным оборудованием, благоустройством и озеленением сельских населенных пунктов, при райисполкомах создаются постоянные комиссии в составе: председателя райисполкома или его заместителя (председатель комиссии), районного архитектора, главного (старшего) инженера-землеустроителя, районного инженера-инспектора государственного архитектурно-строительного контроля, представителей плановой комиссии, производственного управления сельского хозяйства, отдела (управления) коммунального хозяйства и отдела культуры райисполкома, районной санитарно-эпидемиологической станции, инспекции пожарного надзора и органа по регулированию использования и охране вод.

При выборе территории под строительство в состав комиссии включается также представитель проектной организации.

9. Строительство жилых домов , объектов культурно-бытового и производственного назначения должно осуществляться в сельских населенных пунктах на основе утвержденных схем и проектов районной планировки и в строгом соответствии с проектами планировки и застройки сельских населенных пунктов.

10. Осуществление любого вида строительства допускается только при наличии у застройщика (землепользователя) разрешения на производство строительных работ.

11. Перенос проекта в натуру выполняется производственной группой районного архитектора. Проверка планового и высотного положения строящихся сооружений, инженерных сетей (надземных и подземных), исполнительная съемка выполняются подрядными строительными организациями и, в виде исключения, могут быть выполнены производственной группой районного архитектора.

12. Капитальные вложения на строительство в сельских населенных пунктах должны определяться с учетом очередности, последовательности и комплексности застройки, обеспечивающей население необходимыми видами коммунального и культурно-бытового обслуживания.

13. Предприятия, учреждения и организации, ведущие строительство в сельских населенных пунктах, принимают в установленном порядке долевое участие в сооружении общих сетей водоснабжения, канализации, энергоснабжения и других объектов, а также в благоустройстве населенных пунктов.

14. Советами Министров автономных республик, исполкомами местных Советов народных депутатов обеспечивается систематический контроль за застройкой и благоустройством населенных пунктов.

II. Порядок осуществления строительства и благоустройства

15. Застройка сельских поселков должна быть проста и выразительна, иметь четкую организацию уличной сети, обеспечивать связь существующих и вновь размещаемых объектов, способствовать сохранению ценных зданий и сооружений, многолетних насаждений, создавать законченные комплексы в архитектурном отношении.

При разработке проектов планировки и застройки сельских населенных пунктов размещение жилых, производственных зон, формирование общественного центра необходимо предусматривать с учетом особенностей участка и условий местности - характера рельефа, наличия лесных массивов, живописных речных долин, открытых водоемов и других элементов природы. Парковая зона должна органично увязываться с природным окружением.

16. Основным направлением строительства в сельских населенных пунктах является реконструкция существующей застройки и использование свободных площадей в границах этих населенных пунктов. Развитие сельских населенных пунктов за счет прилегающих к ним земель допускается в установленном порядке при соответствующих расчетах, подтверждающих необходимость и экономическую целесообразность строительства.

Строительство сельского населенного пункта на новом месте допускается:

в районах освоения новых земель и строительства крупных гидротехнических сооружений;

при залегании в границах существующего поселка полезных ископаемых, имеющих промышленное значение. В этом случае строительство сельских населенных пунктов на новом месте осуществляется при условии, если не представляется возможным разместить объекты нового строительства в близлежащих населенных пунктах.

17. При застройке сельских населенных пунктов не допускается необоснованный снос жилых домов, максимально сохраняются имеющиеся общественные и производственные здания, а также зеленые насаждения.

18. Основными проектно-планировочными документами, в соответствии с которыми осуществляется строительство в сельских населенных пунктах, являются утвержденные в установленном порядке:

а) схемы и проекты районной планировки;

б) проекты планировки и застройки сельских населенных пунктов;

в) проектно-сметная документация на строительство зданий и сооружений.

19. При отсутствии проекта планировки и застройки сельского населенного пункта строительство в нем может осуществляться, в виде исключения, с разрешения Совета Министров автономной республики, крайисполкома, облисполкома по схеме размещения первоочередного строительства.

20. Схема размещения первоочередного строительства составляется в соответствии со строительными нормами и правилами, согласовывается с госстроем автономной республики, управлением (отделом) по делам строительства и архитектуры, другими заинтересованными организациями и утверждается райисполкомом.

21. Схема размещения первоочередного строительства действует до трех лет, в течение которых должен быть разработан проект планировки и застройки сельского населенного пункта.

22. Новое строительство должно размещаться в развиваемых на перспективу населенных пунктах.

В населенных пунктах, сохраняемых на расчетный срок, разрешается капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, проведение работ по инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению территории, по улучшению дорог, мостов и тротуаров. В этих населенных пунктах по решению райисполкомов при необходимости может быть допущено строительство отдельных домов для работников совхозов и колхозников, других специалистов, работающих в сельской местности, а также переоборудование существующих зданий и сооружений для размещения культурно-бытовых учреждений повседневного обслуживания.

В населенных пунктах, жители которых сселяются в первую очередь, разрешается текущий ремонт зданий и сооружений, проведение работ по благоустройству и озеленению территорий, по улучшению дорог, мостов и тротуаров.

23. Планировка и застройка территории сельскохозяйственных предприятий, расположенных в городах, в пригородных и курортных зонах, осуществляется в соответствии с генеральными планами этих городов и проектами планировки пригородных и курортных зон.

24. На участках, отведенных под застройку, запрещается строительство временных зданий и сооружений без разрешения соответствующих исполкомов районных, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

Временные здания и сооружения, а также железнодорожные подъездные пути, возведенные на период строительства, должны быть после его окончания разобраны организацией, осуществляющей строительство, а занимаемая ими территория приведена в порядок.

25. Одним из важнейших требований к проектированию и строительству всех видов зданий и сооружений, планировке и застройке сельских населенных пунктов является охрана окружающей среды.

26. Размещение новых и реконструкция действующих предприятий, зданий и сооружений сельскохозяйственного назначения должны проводиться только при условии исключения влияния вредных для здоровья населения факторов, проведения мероприятий, направленных на охрану водоемов, почвы, атмосферного воздуха от загрязнения, и соответствовать действующим нормативам в части соблюдения санитарно-защитных зон между предприятиями и жилыми зонами населенных пунктов.

27. Существующие в жилых районах и кварталах вредные в санитарном отношении производства не подлежат расширению и в дальнейшем должны быть перемещены на другие участки или осуществлены меры по предупреждению загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, подземных вод и почвы.

28. Работы по застройке сельских населенных пунктов, имеющих памятники истории и культуры, осуществляются с соблюдением требований, установленных Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры".

29. Строительство памятников, обелисков, монументов и мемориальных сооружений осуществляется в сельских населенных пунктах в установленном порядке.

Застройка производственных зон

30. Строительство и реконструкция сельскохозяйственных комплексов должны осуществляться на основе расчетов, подтверждающих экономическую целесообразность и хозяйственную необходимость проектирования и строительства данных комплексов.

При составлении проекта необходимо руководствоваться схемами и проектами районной планировки по виду, мощности и местоположению сельскохозяйственных комплексов.

31. Размещение и строительство производственных комплексов, сельскохозяйственных предприятий и отдельных производственных построек осуществляются в пределах производственной зоны сельского населенного пункта с учетом технологических, санитарных и противопожарных норм.

32. При размещении отдельных зданий в пределах производственных зон необходимо:

рационально использовать существующие постройки, инженерные коммуникации и элементы благоустройства;

предусматривать четко выраженные линии застройки для создания архитектурно-планировочной композиции существующих и вновь размещаемых объектов.

33. При размещении зданий и сооружений в производственной зоне предусматривать возможность организации единых общепоселковых сетей электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации, очистных сооружений и дорог.

Застройка жилой зоны

34. Проектирование и строительство сельских населенных пунктов необходимо осуществлять с учетом эстетических требований к их застройке и благоустройству. Архитектурно-планировочная композиция застройки сельского населенного пункта должна представлять собой единый ансамбль, включающий группы жилых домов, общественных и культурно-бытовых зданий.

35. В целях повышения архитектурной выразительности застройки сельских населенных пунктов:

при строительстве жилых домов и надворных построек необходимо использовать национальные и местные традиции, опыт народного зодчества. При проектировании и привязке типовых проектов жилых домов, особенно усадебных, следует разрабатывать решения функционально-эстетических элементов сельского дома (скатной кровли, карнизов, цоколя, наличников, фронтонов, крылец и т.п.);

36. Этажность и типы жилых домов для строительства, осуществляемого в сельских населенных пунктах за счет государственных капитальных вложений, определяются Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами. При этом следует предусматривать преимущественное применение одно-двухэтажных одно-двухквартирных жилых домов усадебного типа и многоквартирных блокированных жилых домов с приусадебными земельными участками. В зависимости от местных условий допускается применение секционных жилых домов не выше четырех этажей.

37. Для всех многоквартирных жилых домов необходимо предусматривать хозяйственные и бытовые помещения. Помещения для содержания скота и птицы личного подсобного хозяйства граждан рекомендуется размещать на специально отведенных площадках, в стороне от жилой застройки, детских и спортивных площадок, а также участков, предназначенных под зеленые насаждения общего пользования, с учетом санитарных и зооветеринарных требований.

38. В целях дальнейшего улучшения жилищно-бытовых условий граждан в сельских населенных пунктах необходимо развивать индивидуальное и кооперативное жилищное строительство с привлечением средств сельского населения. Для кооперативного строительства необходимо отводить участки, свободные от застройки и обеспеченные инженерными коммуникациями.

39. Застройка и благоустройство участка, отведенного индивидуальному застройщику, должны производиться в строгом соответствии с генпланом участка, выданным районным архитектором.

40. В сельских населенных пунктах для населения, проживающего в секционных и многоквартирных домах, разрешается строительство блокированных гаражей.

В зонах усадебной застройки, при согласовании в установленном порядке, разрешается строительство индивидуальных гаражей на приусадебных участках без нарушения линии застройки.

Инженерное оборудование, благоустройство и озеленение

41. Инженерное оборудование, благоустройство и озеленение сельских населенных пунктов производится одновременно со строительством жилых домов, общественных и производственных зданий.

Ко времени сдачи в эксплуатацию жилых домов, общественных зданий, других сооружений должны быть закончены работы по инженерному оборудованию и благоустройству территории.

42. Инженерное оборудование сельских населенных пунктов должно осуществляться поэтапно. Общественный центр и кварталы застройки многоквартирными домами обеспечивать централизованными системами инженерного оборудования. В кварталах усадебной застройки на первом этапе предусматривать местные системы водоснабжения и канализации, а на последующих этапах осуществлять строительство централизованных сетей водопровода и канализации с очистными сооружениями с подключением к ним жилых домов.

Теплоснабжение усадебных домов на первом этапе, как правило, осуществлять от местных генераторов тепла.

43. В сельских населенных пунктах следует предусматривать, как правило, водосточную сеть открытого типа.

44. В сельских населенных пунктах, в которых предусматривается устройство централизованной канализации, следует ориентироваться на строительство компактных очистных сооружений, а при соответствующих благоприятных геологических и гидрогеологических условиях - на устройство естественной биологической очистки сточных вод.

45. При домах в два и более этажей необходимо предусматривать для размещения мусоросборников площадки с твердым покрытием и удобными подъездами.

Для мусора и жидких нечистот должны предусматриваться (с соблюдением санитарных требований) места свалок, поля запахивания и ассенизации, исключающие вредное воздействие на окружающую среду.

46. Участки жилых домов, общественных зданий и производственных комплексов рекомендуется ограждать со стороны улиц и соседних владений оградами в виде живых изгородей из кустарников.

При устройстве ограждений, выходящих на улицу, их конструкция и применяемые материалы согласовываются с районным архитектором.

47. На всех застройщиков (в том числе и на индивидуальных) возлагается обязательное проведение работ по озеленению и благоустройству участков, устройству тротуаров в пределах занимаемых ими участков, постоянный уход и содержание в надлежащем порядке как самих участков, так и прилегающих к ним тротуаров и проездов.

48. Территория сельских населенных пунктов должна быть озеленена в целях улучшения санитарно-гигиенических условий для жизни и отдыха населения, защиты строений от пожаров, сильных ветров, а также шума, пыли и отработанных газов транспортных средств.

Зеленые насаждения должны служить также для укрепления берегов водоемов, оврагов, откосов и осушения заболоченных территорий.

В мероприятиях по озеленению населенного пункта предусматриваются:

а) озеленение площадей, улиц и проездов;

б) создание общественных парков и садов;

в) озеленение участков, занимаемых жилыми, общественными, производственными зданиями и сооружениями, а также территорий специального назначения (санитарно-защитных, ветрозащитных, водоохранных, противопожарных).

49. Ветрозащитные, водоохранные, противопожарные и другие территории при благоприятных климатических и почвенных условиях рекомендуется использовать под многолетние фруктовые насаждения.

50. Запрещается строительство на территории скверов, бульваров и парков зданий, не имеющих отношения к организации отдыха населения.

51. При наличии на территории сельского населенного пункта водоемов (реки, озера, пруда) их берега и прибрежные зоны должны использоваться для устройства парков, садов, пляжей и спортивных сооружений.

52. Предприятия, учреждения, организации и отдельные лица, которым отводятся земельные участки для строительства в сельских населенных пунктах, обязаны обеспечить сохранность существующих на этих участках зеленых насаждений. В случае необходимости вырубки деревьев для освобождения площадки под строительство застройщик должен осуществить новую посадку деревьев в местах и количестве, определяемых исполкомом местного Совета народных депутатов.

III. Порядок оформления разрешений на производство строительных работ

53. Выдача разрешений на производство строительных работ, осуществляемых государственными, кооперативными и другими общественными предприятиями, учреждениями и организациями, а также индивидуальными застройщиками, производится районными инженерами-инспекторами государственного архитектурно-строительного контроля или районными архитекторами.

54. Для получения разрешения на производство строительных работ государственные, кооперативные и другие общественные предприятия, учреждения и организации обязаны представить:

в) план земельного участка и документ, удостоверяющий право на земельный участок;

г) регистрационную карту объекта;

д) титульный список на строительство объекта;

е) проектно-сметную документацию на строительство, утвержденную в установленном порядке;

ж) стройгенплан (на крупные объекты и комплексы зданий);

з) карточку учета работников, осуществляющих руководство строительством;

и) договор с проектной организацией на ведение авторского надзора за строительством объектов;

к) выписки из приказов застройщика и строительной организации о назначении ответственного лица по технадзору и производителя работ;

л) журнал производства работ.

55. Для получения разрешения на производство работ по строительству жилых домов и хозяйственных построек индивидуальные застройщики обязаны представить районному инженеру-инспектору государственного архитектурностроительного контроля или районному архитектору:

а) заявление застройщика о выдаче разрешения на производство строительных работ;

б) решение о предоставлении земельного участка под застройку;

г) план застройки земельного участка, проект оформления фасадной части зданий (дома, гаража, хозпостроек), согласованные с районным архитектором;

д) документ, удостоверяющий право на земельный участок;

е) разрешение на специальное водопользование при устройстве на приусадебном участке копаных шахтных колодцев, забивных фильтровых колодцев, каптажей источников и других малых сооружений.

Индивидуальные застройщики в процессе строительства могут внести изменения в проект жилого дома только с разрешения районного архитектора, а при увеличении площади застройки - с разрешения органа, предоставившего земельный участок.

56. Обеспечение проектами жилых домов и планами застройки усадебных участков по заказу индивидуальных застройщиков производится хозрасчетными производственными группами при районных архитекторах.

57. При предоставлении документов, предусмотренных в пунктах 54 и 55 настоящих Правил, разрешение застройщикам на производство строительных работ оформляется в 10-дневный срок.

IV. Порядок осуществления архитектурно-строительного контроля за строительством и благоустройством

58. Районные архитекторы и инженеры-инспекторы государственного архитектурно-строительного контроля осуществляют контроль за качеством строительства в сельских населенных пунктах и несут ответственность за застройку и благоустройство.

59. Районные архитекторы и инженеры-инспекторы государственного архитектурно-строительного контроля в случаях нарушения проекта планировки и застройки сельского населенного пункта или другой проектной документации вносят предложения в соответствующий исполком Совета народных депутатов о запрещении или приостановлении строительства.

Застройщики, допустившие отступления от проектов, обязаны за свой счет устранить допущенные нарушения. Застройщики, допустившие самовольное строительство, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

60. Госстрои автономных республик, управления (отделы) по делам строительства и архитектуры в целях повышения качества сельского строительства привлекают к проведению этой работы архитектурно-строительную общественность.

61. Органы архитектурно-строительного контроля при строительстве зданий и сооружений, а также производстве работ по благоустройству площадей, улиц и проездов осуществляют контроль за соблюдением установленных проектами красных линий и линий регулирования застройки.

Предприятия, учреждения и организации, а также отдельные граждане, допустившие нарушение красных линий или линий регулирования застройки, обязаны своими силами и за свой счет устранить указанные нарушения в сроки, установленные исполкомами районных, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

При невыполнении указанных требований устранение нарушений обеспечивается исполкомами районных, поселковых, сельских Советов народных депутатов за счет предприятий, учреждений и организаций и отдельных граждан, допустивших нарушения.

62. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов в сельских населенных пунктах производится в установленном порядке.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

Высшего профессионального образования

«Пермская государственная сельскохозяйственная академия

имени академика Д.Н. Прянишникова»

Факультет заочного обучения

Кафедра «земельного кадастра»

«Проект планировки и застройки сельского населенного пункта».

Пояснительная записка к курсовому проекту

Вариант 9.

Выполнил: студентка 5-го курса

специальности «Городской кадастр»

Шифр Гк – 09 - 64

Беспалова А.С.

Проверил: преподаватель

Шестакова О.А.

Пермь 2013г.

Задание на проектирование.

Введение.

Глава 1. Общие сведения о территории местного самоуправления.

Местоположение. Социально-экономическая и территориальная характеристика

Природно-климатические условия. Природные ресурсы. Анализ использования земельного фонда.

Градообразующие факторы. Производство и перспективы его развития.

Глава 2. Предварительные расчеты к проекту. Расчет потребности в территориях.

2.1 Определение проектной численности населения

2.2 Расчет количества семей на перспективу

2.3 Расчет величины и структуры жилищного фонда. Расчет количества жилых домов и расчет селитебной территории

2.4 Определение потребности и состава учреждений и предприятий общественного обслуживания. Расчет их вместимости и размеров земельных участков

2.5 Расчет ландшафтно-рекриационной территории

2.6 Расчет производных территорий

2.7 Расчет потребной территории населенного пункта

Глава 3. Общая схема планировки. Планировочная структура населенного пункта.

3.1 Анализ исходных характеристик территории. Выбор территории под застройку

3.2 Функциональное зонирование территории населенного пункта

3.3 Формирование общественных центров

3.4 Схема уличной сети

3.5 Размещение зданий, учреждений общественного обслуживания

Глава 4. Планировка и застройка жилой зоны.

4.1 Система уличной сети. Планировочная структура населенного пункта

4.2 Застройка жилыми домами

4.2.1 Застройка индивидуальными и блокированными жилыми домами

4.2.2 Застройка секционными домами

Глава 5 . Расположение производственной зоны относительно жилой застройки.

Глава 6. Инженерное оборудование и благоустройство населенного пункта.

6.1 Инженерное оборудование. Состав и размещение производственных и инженерно-коммунальных объектов

Глава 7. Технико-экономическое обоснование проекта .

7.1 Основные технико-экономические показатели

Заключение.

Список нормативно-технической документации и литературы.

Введение.

Населенный пункт или поселение – это первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного места, которое используется для длительного проживания. Все поселения делятся на два типа: городские и сельские.

К сельским населенным пунктам относятся поселения, не имеющие статуса городских. Основной отличительной особенностью сельских населенных пунктов является занятость подавляющего большинства трудоспособного населения в сельскохозяйственном производстве. Другие особенности: небольшие размеры таких поселений по численности населения; преимущественно малоэтажная застройка одноквартирными домами усадебного типа; широкие возможности для ведения личного подсобного хозяйства в целях удовлетворения потребностей семьи.

Сельские населенные пункты не только находятся в окружении земель сельскохозяйственного назначения, но и являются сами частью сельскохозяйственного производства. Это диктует необходимость определенной организации их территории и размещения на ней жилых, культурно-бытовых, производственных и других зданий и сооружений, таким образом, чтобы обеспечивалась рациональная технология сельскохозяйственного производства не зависимо от форм собственности и хозяйствования. Осуществляется такая организация территории в процессе реализа­ции проектных предложений, разработанных в проекте планировки и застройки территорий местного самоуправления (как минимальной административно-территориальной единицы в сельской местности) или конкретного населенного пункта.

Проект планировки (генеральный план) территории местного самоуправления является новым видом проектно-планировочной документации, введенным в целях повышения социальной и экономической эффективности градостроительного проектирования на селе. При этом под территорией местного самоуправления понимается вся территория, которая по сложившимся границам относится к поселениям, входящим в состав местного самоуправления.

Сельские населенные пункты необходимо проектировать на основе градостроительных прогнозов и программ, генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил Российской Федерации; схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил крупных географических регионов и национально-государственных образований; схем и проектов районной планировки административно-территориальных образований; территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования зон интенсивного хозяйственного освоения и уникального природного значения, включающих мероприятия по предотвращению и защите от опасных природных и техногенных процессов. При планировке и застройке городских и сельских поселений необходимо руководствоваться законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Сельские населенные пункты следует проектировать как элементы системы расселения Российской Федерации и входящих в нее республик, краев, областей, округов, административных районов и сельских административно-территориальных образований, а также межобластных, межрайонных и межхозяйственных систем расселения. При этом следует учитывать формирование единых для систем расселения социальной, производственной, инженерно-транспортной и других инфраструктур, а также развиваемые на перспективу трудовые, культурно-бытовые и рекреационные связи в пределах зоны влияния поселения-центра или подцентра системы расселения. Размеры зон влияния следует принимать: для городов - центров административно-территориальных образований на основе данных схем расселения, схем и проектов районной планировки с учетом существующих административных границ республик, краев, областей, административных районов; сельских поселений - центров административных районов и сельских административно-территориальных образований - в границах административных районов и сельских административно-территориальных образований. В проектах планировки и застройки сельских населенных пунктов необходимо предусматривать рациональную очередность их развития. При этом необходимо определять перспективы развития поселений за пределами расчетного срока, включая принципиальные решения по территориальному развитию, функциональному зонированию, планировочной структуре, инженерно-транспортной инфраструктуре, рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.

Как правило, расчетный срок должен быть до 20 лет, градостроительный прогноз может охватывать 30-40 лет.

контролируемый

|}ОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

Госстрой ссср

Изменение главы СНиП 11-60-75** Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов»

Постановлением Госстроя СССР от 15 сентября 1987 г. № 206 утверждено и с 1 января 1988 г. вводится а действие разработанное ЦНИИП градостроительства и представленное Госграждеистроем изменение главы СНиП 11-60-75** Планировка и застройка городов, поселков и сельски! населенны! пунктов», утвержденной постановлением Госстроя СССР от 11 сентября 1975 г. N8 147.

Пункт 5.5 раздела Селитебная зон а в изложить е редакции:

водно-, дяузэтажные жилые дома индивидуального строительства следует размещать е городах, поселках и не территории пригородных зон на специально предусматриваемы! для зтого вида строительства земельных участках а соответствии с порядком, установленным Советами Министров союзных республик, а е столицах союзных республик - е соответствии с порядком, установленным Советом Министров СССР».

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

ГОССТРОЙ СССР

СНиП II-00-7B**. Планировка и застройка городов, посвпков и сельских иеселеииых пунктов/Госетры СССР. - М.: ЦИТП Госстрой ССО*. 1985. - 67 с.

Глава СНиП 11-60-76**..Планировка и австроАка городов, поселков и сельских населенных пунктов" лапается переизданием главы СНиП 11-80-75* рвэрввотаииЫ ЦНИИП градостроительстве с участием ЛеиНИИЛ градостроительстве, КиавНИИП градостроительства. ЦНИИЭП жилища. ЦНИИЭЛ учебных зданий. ЦНИИЭЛ зрелищных зданий и спортивных сооружений. ЦНИИЭЛ торгово-бытовых зданий и туристских комплексов, ЦНИИЭЛ лечебно-курортных зданий. ЦНИИЭП инженерного оборудования, ЦНИИЭЛграждаисвльстроя Госгрвждвнстроя. ЛромтраисНИИпроекта Госстроя СССР, ГипроНИИздрвва Минздрава СССР. Московского НИИ гигиены им. Ф. Ф. Эри смена Минздрава РСФСР. Академии коммунального хозяйства им. К. Д. Памфилова и Гм проком муидор транса Миижилкомхозв РСФСР, с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлениями Госстроя СССР от 14 апреля 1977 г. N* 42. от 29 декабря 1978 г. Г 278. от 29 мая 1981 г. Г 82. от 30 июня 1982 г. Г 174. от ЭО сентября 1982 г. Г 221, от 30 декабря 1983 г. Г ЗЭв. от 11 января 1985 г. Г 3.

С авадатмем в действие главы СНиП Н-вО-75** утрачивают силу:

глава СНиП Н-К.2-62 „Планировка и застройка населенных мест. Нормы проектирования";

глава СНиП I I-K.362 „Улицы, дороги и площади насаленных мест. Нормы проектирования";

„Указвиия по проектированию городских транспортных и пешеходных тоннелей" (СН 296-64);

Указания по проектированию общих коллекторов для подземных сетей населенных заест" (СН 329-66) ;

лп. 6.16-6.24 и в.26 „Указаний по проектированию мвселенных мест, предприятий, зданий и сооружений в Северной строительно-климатической зоне" (СН 36366).

Редакционная комиссия: 77. В. Ввовкин (председатель), М. В. Вер* нов. В. Н. Белоусов. И. Г. Иванов, В. В. Крогиус. А. О. Кудрявцев. В. И. Сычев.

тдшмягхгт.

Редакторы - архит. ДО. В. Полянский (Госстрой СССР), инженеры Г. А. Долги я. \ (Госгрвждамстрой); кандидаты архитектуры П. Н. Дтийвнко. И. Я. Конторович (ЦНИИП градостроительства) .

Сцитп Госстроя СССР. 1!

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Нормы и правил* настоящей главы должны соблюдаться при проектировании новых и реконструкции существующих городов, поселков и сельских населенных пунктов.

Примечания: 1. Нормы настои щей главы, относящиеся к поселкам, должны соблюдаться только при проектировании поселков городского типа. Населенные пункты при промежуточных железнодорожных станциях и разъездах. пристанях, аэропортах, дорожных участках, нефтебазах. метео- и радиостанциях, леспромхозах, лесничествах, лесопитомниках и т. л проектируются по нормам, утверждаемым а установленном порядка соответствующими министерствами и ведомствами СССР и органами государственного надзора и согласованным с Госстроем СССР, а при их отсутствии - по нормам проектирования сельских населенных пунктов, предусмотренным настоящей главой.

2. Нормы нестоящей главы ив являются основанием для определения конкретных объемов строительство и его финансирования, устанавливаемых е соответствии с народнохозяйственными плои оми

U. Строительство новых и реконструкция существующих городов и других населенных пунктов должны осуществляться в соответствии с генеральными планами или проектами размещения первой очереди строительства и проектами детальной планировки, проектами застройки, увязанными с разрабатываемыми генеральными планами.

Примечание- Состав и содержание, порядок разработки. согласования и утверждения проектов планировки и застройки городов и других насаленных пунктов установлены инструкциями по составлению проектов планировки и застройки городов и сельских населенных пунктов, утвержденными Госстроем СССР.

1Д Города, поселки и сельские населенные пункты а зависимости от численности населения подразделяются на группы в соответствии с табл. 1.

Примечание- Отнесение городов и других населенных пунктов к той или иной группе производится в соответствии с проектной численностью населения, рассчитанной согласно требованиям пп. 2 1 * и 2.2* настоящих норм.

1.4. При проектировании городов и других насаленных пунктов необходимо учитывать их административное, народнохозяйственное и культурноисторическое значение, а также местоположение, природно-климатическое районирование, наличие памятников архитектуры и культуры и других местных особенностей.

1.5*. Новые группы промышленных предприятий и отдельные предприятия следует, как правило, предусматривать в малых, средних и больших городах, имеющих благоприятные условия для размещения промышленного и жилищно-гражданского строительства, или в создаваемых новых городах и поселках.

В крупнейших, крупных и ряде больших городов допускается размещеть промышленные предприятия, необходимые для непосредственного обслуживания населения, для нужд промышленного, коммунального, дорожного и жилищно-гражданского строительства города, природоохранные объекты на промышленных предприятиях, категории которых установлены постановлением Госплана СССР и Госстроя СССР от 29 декабря 1981 г. N* 274/260, а также промышленные предприятия, решение о строительстве которых в указанных городах принято в установленном порядке после 1 января 1978 г.

1.6*. Проектирование новых и реконструкцию существующих городов и других населенных пунктов необходимо осуществлять на основе перспективных планов экономического и социального развития, схем развития и размещения производительных сил

Таблица 1

"Пункты, разделы и приложения, в которые внесены изменения и дополнения, отмечены звездочкой.

и расселения по экономическим районам и союзным республикам, а также схем и проектов районной планировки.

1.7*. Размещение новых и развитие существующих населенных пунктов должно осуществляться комплексно для группы взаимосвязанных городов, поселков и сельских населенных пунктов с целью создания планомерных систем расселения, основанных на народнохозяйственных связях, в увязке с формированием агропромышленных объединений, подсобных сельских хозяйств промышленных предприятий. организаций и учреждений, садоводческих товариществ, сети загородного отдыха.

В системах расселения следует предусматривать общие инженерно-технические устройства, научнокультурные центры, места отдыха и туризма, а также комплексные мероприятия по охране природной среды.

Развитие городов, расположенных вблизи крупнейших и крупных городов, не должно приводить к их срастанию с основным городом.

1.8*. Перспективы развития сельских населенных пунктов должны определяться на основе планов развития совхозов и колхозов и их производственной специализации, схем и проектов землеустройства и проектов районной планировки. При этом в сельских населенных пунктах следует предусматривать жилые дома, учреждения и предприятия обслуживания с необходимым инженерным оборудованием и благоустройством территории.

1.9*. Генеральные планы городов и других населенных пунктов следует разрабатывать на расчетный срок 20 лет. предусмотренный Комплексной программой научно-технического прогресса, с двумя промежуточными сроками, соответствующими пятилетиему плану и Основным направлениям экономического и социального развития СССР на 10 лет. При этом необходимо предусматривать резервы территории, обеспечивающие возможность дальнейшего их развития за пределами указанного расчетного срока.

Продолжительность первой очереди строительства городов и других населенных пунктов вкгаоча-ет период завершения плана экономического и социального развития текущего пятилетия и следующее пятилетие.

1.10. При планировке и застройке городов и других населенных пунктов должна быть обеспечена высокая экономическая эффективность капитальных вложений путем наиболее экономного использования земель, объединения промышленных пред приятий в группы предприятий с общими объектами (промышленные узлы), применения рациональной этажности застройки, дальнейшей индустриализации строительства

1.11. В проектах планировки и застройки городов и других населенных пунктов следует предусматривать мероприятия: по охране воздушного бассейна от вредных веществ, выделяемых промышленными предприятиями и средствами транспорта; охране источников водоснабжения, водоемов и почвы от загрязнения промышленными, бытовыми сточными водами и отходами; снижению уровней шума, вибрации и электромагнитных излучений и улучшению

санитарно-гигиенических условий проживания в различных природно-климатических районах.

1.12. При реконструкции городов и других населенных пунктов следует обеспечивать упорядочение функционального зонирования территории, выделение необходимых участков для размещения учреждений и предприятий обслуживания, улучшение транспортных связей, повышение архитектурных качеств планировки и застройки.

1.13. В проектах планировки и застройки городов и других населенных пунктов необходимо предусматривать мероприятия по сохранению памятников архитектуры и культуры, градостроительных ансамблей, памятников садово-паркового искусства и органичному их включению в новую застройку с установлением для них (по согласованию с органами охраны памятников культуры и природы) охранных зон и зон регулирования застройки.

1.14. В крупнейших и крупных городах (особенно в их центральной части) необходимо предусматривать использование подземного пространства для взаимосвязанного размещения транспортных магистралей и сооружений, гаражей, площадок для стоянки автомобилей, складов и других объектов.

1.15. Планировка и застройка города или другого населенного пункта должна обеспечивать создание своеобразного архитектурного облика и выразительной объемно-пространственной композиции города или другого населенного пункта и отдельных их частей с учетом природно-ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей.

2. ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИЛИ ДРУГОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА.

ПРИГОРОДНОЙ И ЗЕЛЕНОЙ ЗОН

РАСЧЕТ ПРОЕКТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

2.1*. Население города или другого населенного пункта в зависимости от участия в общественном производстве и характера трудовой деятельности следует относить к следующим группам:

градообразующей, состоящей из трудящихся предприятий, учреждений и организаций градообразующего значения;

обслуживающей, состоящей из трудящихся предприятий и учреждений обслуживания населения данного города или другого населенного пункта;

несамодеятельной, состоящей из детей дошкольного и школьного возрастов; пенсионеров, лиц. занятых в домашнем хозяйстве; учащихся дневных отделений вузов, техникумов и профессионально-технических училищ.

К предприятиям, учреждениям и организациям градообразующего значения относятся:

промышленные и сельскохозяйственные предприятия, включая все предприятия легкой, пищевой и местной промышленности, а также склады и базы материально-технического снабжения, подсобные сельские хозяйства промышленных предприятий, организаций и учреждений;

строительно-монтажные организации;

предприятия и учреждения внешнего транспорта (железнодорожного, морского, речного, воздушного, автомобиленого и трубопроводного);

предприятия и учреждения обслуживания внегородского или внепоселнового значения, приведенные в разд. 6 настоящих норм.

Примечание 8 состав градообрваующай группы включается веса педагогический и обслуживающий персонал высших и средних специальных учебных мведений и профессионально-технических училищ.

2J*. Проектную численность населения городов и других населенных пунктов следует рассчитывать исходя из численности градообразующей группы.

Для новых городов и поселков численность градообразующей группы населения следует принимать на первую очередь строительства не менее 40 % и на расчетный срок - не более 36 % проектной численности населения.

Численность градообразующей группы населения городов и других населенных пунктов, размещаемых в климатических подрайонах IA, 1Б и 1Г, следует принимать на первую очередь строительства не менее 60 % и на расчетный срок - не более 40 % проектной численности населения.

При реконструкции существующих городов и других населенных пунктов численность градообразующей группы следует принимать в зависимости от их народнохозяйственного профиля, возрастной структуры населения, его профессиональной занятости, уровня обслуживания и других местных особенностей в соответствии с указаниями, приведенными в прил. 1.

При определении проектной численности населения сельских населенных пунктов на вновь осваиваемых землях величина градообразующей группы должна устанавливаться с учетом демографических данных республики, края (области). При отсутствии этих данных допускается принимать численность градообразующей группы населения на первую очередь строительства не менее 26 % и на расчетный срок - не менее 20 % проектной численности нвсвп^нии.

высот территории ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

2.3? Территорию для строительства новых и реконструкции существующих городов и других населенных пунктов необходимо выбирать с учетом возможности рационального размещения мест приложения труда, проживания и отдыха населения, на основа изучения и анализа естественных и других условий территории и сравнения вариантов по их архитектурно-планировочным решениям, технико-экономическим, санитарно-гигиеническим показателям, топливно-энергетическим и водным ресурсам.

Выбор территории для размещения жилищно-гражданского строительства вновь строящихся промышленных предприятий необходимо производить одновременно с выбором территорий для этих предприятий с учетом обеспечения минимальной протяженности транспортных и других инженерных коммуникаций.

2.4*. Территорию для строительства новых и расширения существующих городов и других населенных пунктов следует выбирать на землях несельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства либо на сельскохозяйственных землях худшего качества, имея в виду использование этих земель и в случаях, когда для их освоения необходимо проведение специальных инженерных мероприятий. Первоочередному освоению подлежат свободные от застройки земли, находящиеся в пределах границ, установленных для данного города или другого населенного пункта.

Размещение новых и реконструкция существующих городов и других населенных пунктов, промышленных предприятий, сооружений, зданий и коммуникаций на орошаемых и осушенных землях, пешнях, земельных участках, занятых многолетними плодовыми насаждениями и виноградниками, а также землях, занятых водоохранными, защитными и другими лесами первой группы, допускаются лишь в исключительных случаях с учетом того, что изъятие указанных земель в соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик производится только по постановлению Совета Министров союзной республики.

Размещение объектов строительства на землях государственного лесного фонда допускается на участках, не покрытых лесом или занятых кустарниками и малоценными насаждениями.

При выборе территории для новых и реконструкции существующих городов и других населенных пунктов, а также при размещении объектов строительства следует выполнять требования Положения о землях транспорта, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 8 января 1981 г. № 24, регулирующего порядок пользования землями железнодорожного, морского, внутреннего водного, автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта.

Территории для строительства городов и других населенных пунктов и размеры площадок промышленных предприятий, зданий и сооружений до/тсиы приниматься минимально необходимыми с соблюдением норм плотности застройки.

Выбор площадок для строительства должен быть подтвержден технико-экономическими расчетами на основании сравнения вариантов возможного размещения намечаемого строительства с учетом наиболее рационального использования земель, возмещения землепользователям убытков, причиняемых изъятием земельных участков, и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий.

Размещение подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений следует производить в установленном порядке на землях государственного земельного запаса, гослесфоида. промышленных, транспортных и других несельскохозяйственных предприятий и организаций, а также на неиспользуемых землях колхозов и совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Размещение объектов ж илищно-гражданского строительства подсобных сельских хозяйств, как правило, следует предусматривать на территориях сельских населенных пунктов.

2.5. Территория для строительства нового или реконструкции существующего города или другого населенного пункта должна иметь размеры, достаточные для размещения объектов строительства всех видов, с учетом возможности их перспективного развития, а также благоприятные условия для устройства водоснабжения, канализации и орошения (в районах орошаемых земель).

2.6*. Предоставление земельных участков под застройку на площадях залегания полезных ископаемых производится по согласованию с органами государственного горного надзора.

Застройка площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускаются в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

Размещение зданий, сооружений и коммуникаций не допускается:

в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик;

в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин, могущих угрожать застройке и эксплуатации зданий и сооружений, в охранных зонах гидрометеорологических станций;

в первой зоне округов санитарной охраны источников водоснабжения;

в первой зоне округов санитарной охраны курортов, если проектируемые объекты не связаны непосредственно с эксплуатацией лечебных средств курорта;

на землях зеленых зон городов, занятых или предназначенных под занятие лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющимися местами отдыха населения;

на земельных участках, загрязненных органическими и радиоактивными отбросами, до истечения сроков, установленных органами санитарно-эпидемиологической службы.

На землях заповедников (кроме историко-культурных) и в пределах устанавливаемых вокруг заповедников охранных зон запрещается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, нарушающих природные комплексы заповедников или угрожающих сохранению природных объектов, имеющих особую научную или культурную ценность.

На землях историко-культурных заповедников и их охранных зон размещение зданий, сооружений и коммуникаций осуществляется в соответствии с особым положением о данном историко-культурном заповеднике.

В зонах охраны памятников истории и культуры запрещается размещение зданий, сооружений и коммуникаций без разрешения соответствующих органов охраны памятников Союза ССР или союзной республики.

Проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, имеющих памятники истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства, подлежат согласованию с соответствующими органами охраны памятников.

Снос, перемещение, изменение недвижимых памятников истории и культуры запрещаются. Исключение из этого правила может допускаться лишь с особого в каждом отдельном случае разрешения Совета Министров СССР - в отношении памятников общесоюзного значения, Совета Министров союзной республики - и отношении памятников республиканского и местного значения.

Примечания. 1. Размещение зданий, сооружений и коммуникаций по «тором и третьем поясах зоны санитарной охраны источников водоснабжения следует предусматривать в соответствии с требованиями главы СНиП по проектированию наружных сеттй и сооружений водоснабжения.

2. Во второй зоне округов санитарной охрены курортов допускается размещать только объекты, связанные непосредственно с эксплуатацией, развитием и благоустройством курорта, а также объекты, связанные с обслуживанием населения курорта, эксплуатация которых не вызывает загрязнения атмосферы, почвы и открытых водоемов или повышения уровня шума сверх нормативного

В третьей зоне округов санитарной охрены курортов допускается производство ребот всех видов, которые не могут оказывать отрицательное влияние на природные лечебные средства и санитарное состояние курорта.

ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

2.7*. В проектах планировки и застройки городов и поселков для создания взаимоувязанной планировочной структуры должно быть обеспечено зонирование территории по видам ее использования с выделением следующих функциональных зон:

селитебной - для размещения жилых районов, общественных центров (административных, научных, учебных, медицинских, спортивных и др.), зеленых насаждений общего пользования;

промышленном - для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов;

коммунально-складской - для размещения баз и складов, гаражей, трамвайных депо, троллейбусных и автобусных парков и т. п.;

внешнего транспорта - для размещения транспортных устройств и сооружений (пассажирских и грузовых станций, портов, пристаней и др.).

На территории сельского населенного пункта следует выделять селитебную и производственную зоны.

Примечания- 1.В сейсмических районах выделение функциональных зон следует производить с учетом сейсмического микрорайомировеиия при преимущественном использовании под жилую застройку участков с меньшей сейсмичностью.

2. При размещении в городах промышленных предприятий, ив выделяющих в окружающую среду вредных и неприятно пахнущих веществ, не создавших повышенных уровней шуме, вибрации и электромагнитных излучений, допускается организация комплексных производственно-селитебных зон.

3. В черте городов и других населенных пунктов следует обеспечивать предоставление во временное пользование предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам земельных участков из неиспользуемых земель для возделывания на этих участках картофеля и овощных культур. Размеры указанных земельных участков устанавливаются советами министров союзных республик.

4. При предприятиях и организациях на территории промышленных и коммунально-складских зон следует предусматривать организацию тепличных хозяйств с использованием тепловых отходов, в также хранилища для плодоовощной продукции.

5. В городах и других насаленных пунктах при наличии лечебных ресурсов следует предусматривать курортную зону.

СНиП 11-60-76

2.8. Селитебную зону следует размещать с навет-рем мой стороны дли ветров преобладающего направлении, а также выше по течению рек по отношению к промышленным и сельскохозяйственным предприятиям с технологическими процессами, являющимися источниками выделения в окружающую среду вредных и неприятно пахнущих веществ. Преобладающее направление ветров необходимо принимать по средней розе ветров летнего и зимнего периодов года (с учетом суточного хода) на основе данных многолетних наблюдений станций гидрометеослужбы.

Примечания: 1. Размещение селитебной зоны с по «ветрей мой стороны по отношению к указанным промышленным предприятиям допускается предусматривать при надлежащем обосновании по согласованию с органами государственного сени тарного надзора.

2. В района» с противоположным направлением преобладающих ветров в летний и зимний периоды года селитебные зоны следует располагать слева и справа от указанны» напрааланий ветров по отношению к предприятиям с технологическими процессами, являющимися источниками вы-дапеиия вредны» и неприятно пахнущих веществ.

2.9. Промышленные (производственные) зоны необходимо выделять с учетом организации удобных транспортных и пешеходных связей с местами расселения трудящихся, занятых на предприятиях; рациональных условий обслуживания предприятий внешним и внутригородским транспортом, не расчленяя их транзитными железнодорожными путями и автомобильными дорогами общей сети.

2.10. Коммунально-складскую зону следует размещать вне селитебной территории, используя по возможности территории санитарно-защитных зон промышленных предприятий и других объектов.

2.11. Баланс территории городов и других населенных пунктов следует составлять по современному состоянию на первую очередь строительства и на расчетный срок, предусмотренный генеральным планом, по формам, приведенным в прил. 2-4.

ПРИГОРОДНЫЕ И ЗЕЛЕНЫЕ ЗОНЫ

2.12. На территориях, прилегающих к городам, следует предусматривать организацию пригородных зон, предназначенных для использования в качестве резервов последующего развития городов и для размещения объектов их хозяйственного обслуживания, а также зеленых зон, предназначенных для организации отдыха населения, улучшения микроклимата, состояния воздушного бассейна и санитарно-гигиенических условий.

Планировку пригородной и зеленой зон следует осуществлять в едином комплексе с планировкой города.

Для городов, входящих в единую систему расселения, следует создавать общие пригородную и зеленую зоны, не допуская при этом слияния населенных пунктов между собой.

2.13. Границы пригородной и зеленой зон следует определять в каждом отдельном случае о зависимости от величины, народнохозяйственного значения и перспектив развития города или системы группового расселения с учетом местных природных условий, сломившихся и ожидаемых трудовых

и других связей населения городов и других населенных пунктов, а также общей потребности территории пригородной и зеленой зон по видам их использования.

При определении границ пригородной и зеленой зон следует учитывать границы административных районов.

2.14*. В пределах пригородной зоны допускается размещать:

промышленные и сельскохозяйственные предприятия, связанные с обслуживанием города или системы группового расселения;

склады государственных резервов, базисные склады продовольствия, фуража, промышленных товаров;

сортировочные и грузовые станции железных Дорог;

высшие и средние специальные учебные заведения, научно-исследовательские институты;

поселки и сельские населенные пункты, связанные с городом;

водозаборные и очистные сооружения, предприятия по промышленной переработке бытовых отходов, кладбища и другие объекты, связанные с благоустройством и нормальным функционированием города и пригородной зоны.

Примечание, в зеленых и пригородных зоне» с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов следует обеспечивать предоставление е установленном порядке предприятиям, орган*землям и учреждениям земельных участков для коллективного садоводства и огородничества.

2.16. В пределах зеленой зоны следует размещать:

лесопарки, загородные парки, сады, питомники и другие виды зеленых насаждений;

дома отдыха, пансионаты, мотели и кемпинги, г)ляжи, физкультурные и спортивные сооружения, туристские, охотничьи, рыболовные базы, пионерские лагеря, детские дачи, лесные школы;

лечебно-профилактические учреждения (при наличии соответствующих природно-лечебных факторов) ;

дома-интернаты для престарелых и инвалидов.

В пределах зеленой зоны допускается размещать: здания и сооружения, обслуживающие пригородное лесное и сельское хозяйство; железнодорожные, водные и автомобильные подъезды к городу; подстанции и линии электропередачи. Расположенные в пределах зеленой зоны населенные пункты не подлежат дальнейшему территориальному развитию.

2.16. Для городов и других населенных пунктов, расположенных в безлесных районах, следует вместо зеленой зоны предусматривать создание с наветренной стороны для ветров преобладающего направления защитной полосы зеленых насаждений шириной: для крупнейших и крупных городов - 600 м, для больших и средних городов - 100 м, для малых городов, поселков и сельских населенных пунктов - 50 м.

В климатических подрайонах 1Б, 1Г, а также в подрайоне 1А на открытых возвышенностях, водоразделах и верхних частях склонов следует предусматривать ветро- и снегозащитные устройства и сооружения.

2.17*. Состав и размер зеленых зон городов следует принимать по ГОСТ 17.5.3.01-78 .

2.18. При планировке зеленой зоны размещение и вместимость домов отдыха следует предусматривать исходя из проектной численности населения города - центра расселения, городов и других населенных пунктов пригородной зоны с учетом специфических особенностей сельскохозяйственного производства и организации отдыха сельского населения в конкретных условиях данного района.

2.19*. Лечебно-профилактические учреждения и дома отдыха следует размещать в зеленой зоне группами, создавая для них единую систему обслуживания, инженерного оборудования и транспорта.

Санатории, пансионаты, дома отдыха, пионерские лагеря не следует размещать в непосредственной близости к местам отдыха массового пооещения. Расстояния от санаториев, пионерских лагерей и дошкольных санаторно-оздоровительных учреждений до мест отдыха массового посещения следует принимать не менее 500 м, от домов отдыха - не менее 300 м.

На территории курортных зон и зон отдыха, расположенных в приморских и приречных районах, следует предусматривать пляжи.

Размеры территории пляжей следует принимать из расчета на одного посетителя: 5 м*- для морских пляжей, 8 м 2 - для речных и озерных пляжей; 4 м 2 - для детских пляжей (морских, речных и озерных).

Для определения количества посетителей на пляжах необходимо применять следующие коэффициенты одновременной загрузки пляжа: 0,4 -для санаторно-курортных учреждений на бальнео-климатичвских и климатогрязевых курортах; 0,8 - на климатических курортах; 0,9 - для учреждений отдыха; 0.5 - для пионерских лагерей.

Примечание. Размеры речных и озерных пляжей, размещаемых не сельскохозяйственных мм лях. следует принимать из расчета 5 м 2 не одного посетителя.

2.20. Лечебно-профилактические учреждения и дома отдыха не допускается размещать с подветренной стороны для ветров преобладающего направления по отношению к ближайшим промышленным предприятиям, теплоэлектростанциям, очистным сооружениям городской канализации, полям ассенизации, а также ниже по течению реки относительно источников загрязнения водоемов.

221. Автомобильные дороги I, (I и 111 категории, а также дороги, обслуживающие технологические перевозки промышленных предприятий, независимо от их категории следует, как правило, размещать за пределами населенных пунктов в соответствии с требованиями главы СНиП по проектированию автомобильных дорог; при этом расстояние от бровки земляного полотна до линии застройки в поселках и сельских населенных пунктах допускается уменьшать до 100 м.

Расстояния от границ земельных участков санаторно-курортных учреждений и домов отдыха до автомобильных дорог 1 и 11 категории следует принимать не менее 500 м. а до автомобильных дорог Ш и IV категории - не менее 200 м.

2.22*. При планировке пригородной и зеленой зон необходимо, предусматривать проведение комплекс

ных мероприятий по охране природы и предупреждению загрязнения внешней среды, включающих:

предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, водоемов и почвы выбросами промышленных и сельскохозяйственных предприятий и других объектов;

восстановление земель, нарушенных хозяйственной деятельностью, сохранение и выделение эои охраны ландшафтов с памятниками архитектуры и культуры.

223. При планировке пригородной и зеленой зон необходимо предусматривать мероприятия по инженерной подготовке территорий, улучшению санитарного состояния, озеленению и благоустройству всей территории зон, в том числе по расчистке русел, регулированию малых рек и водоемов, устройству прудов, осушению заболоченных территорий и т. п.

3. ПРОМЫШЛЕННЫЕ И КОММУНАЛЬНО-СКЛАДСКИЕ ЗОНЫ

ПРОМЫШЛЕННЫЕ РАЙОНЫ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗОНЫ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

3.1. Промышленные районы, состоящие из промышленных предприятий и связанных с ними объектов, следует размещать на территории промыш ленной зоны городов и поселков, а сельскохозяйственные предприятия - на территории производственных зон сельских населенных пунктов.

32. Промышленные районы следует формировать с учетом производственно-технологических, транспортных, санитарно-гигиенических и функциональных требований исходя из общего количества трудящихся не более 30 тыс. чел. Большая численность трудящихся в промышленном районе допускается в тех случаях, когда списочный состав работающих на основном предприятии и технологически связанных с ним объектах превышает 30 тыс. чел.

3.3. На территории промышленного района следует размещать:

промышленные предприятия, теплоэлектростанции, линии электропередачи, крупные гаражи и автобазы;

конструкторские бюро с опытными производствами, учебныд центры по подготовке и переподготовке кадров на базе производства и другие объекты, связанные с научно-техническим обслуживанием предприятии;

подъездные железнодорожные пути и станции; автомобильные дороги, обеспечивающие внутренние и внешние транспортные связи; грузовые причалы, пристани и другие транспортные объекты и сооружения;

инженерные сети и сооружения, а также технические полосы я эстакады для производственно-технологических ктвимумикаций;

учреждения я предприятия обслуживания работающих в данном (фомышленном районе.

примечание. Линии электропередачи, входящие в oft щи* «иргатичамци системы, а также трассы мвгистцыи него трубопроченного транспорта размещать из территории промы1ияетиык раДаиоа

не допускается.

3.4. Проекты планировки производственных зон сельских неселениых пунктов следует разрабатывать ■ соответствии с требованиями главы СНиП по проектированию генеральных планов сельскохозяйственных предприятий.

Указанные объекты следует группировать и размещать на территории зоны с учетом особенностей производственных процессов, санитарных, зооветеринарных. противопожарных и других норм.

3.5*. В зависимости от санитарной классификации производства и величины грузооборота промышленных предприятий и других объектов должно предусматриваться следующее размещение промышленных районов:

в удалении от селитебных территорий - районы, предназначенные для размещения предприятий, относимых по санитарной классификации производств к I и II классам, независимо от величины грузооборота предприятий;

около границ селитебной территории - районы, предназначенные для размещения предприятий, относимых по санитарной классификации производств к III классу независимо от величины грузооборота, а также предприятий IV и V классов и предприятий, не выделяющих производственных вредностей, но требующих устройства железнодорожных подъездных путей;

в пределах селитебной территории - районы, предназначенные для размещения предприятий, не выделяющих производственных вредностей, а также предприятий, относимых к IV и V классам по санитарной классификации, с непожароопасными и невзрывоопасными процессами производства, не создающих шума сверх нормативного, не требующих устройства железнодорожных подъездных путей и имеющих объем грузооборота, осваиваемого автомобильным транспортом с интенсивностью движения не более 40 автомобилей в сутки в одном направлении.

3.6. Предприятия в промышленных районах как вновь строящиеся, так и реконструируемые независимо от ведомственной принадлежности и характера производства, когда «то экономически целесообразно, следует объединять в группы предприятий с общими объектами вспомогательных производств и хозяйств с учетом требований главы СНиП по проектированию генеральных планов промышленных предприятий.

На территории промышленного района могут быть размещены одна или несколько групп промышленных предприятий.

3.7. При размещении промышленных районов (производственных зон) необходимо обеспечивать:

благоприятные условия для осуществления производственных функций промышленных и сельскохозяйственных предприятий, а также для трудовой деятельности населения;

состав района (зоны) из предприятий, близких по санитарным характеристикам, с учетом производственной специализации;

короткие и безопасные транспортные и пешеходные связи между местами расселения трудящихся и местами приложения труда.

Для предприятий с протяженностью территории более 2000 м и шириной более 800 м следует пре

дусматривать вводы линий общественного транспорта на площадки указанных предприятий.

3.8. Размещение предприятий на территории промышленного района (производственной зоны) или группы предприятий, отнесение предприятий к соответствующим классам в зависимости от санитарной классификации производств и выделяемых производственных вредностей, а также установление размеров санитарно-защитных зон необходимо производить в соответствии с требованиями глав СНиП по проектированию генеральных планов промышленных предприятий, генеральных планов сельскохозяйственных предприятий и санитарных норм проектирования промышленных предприятий.

Промышленные предприятия, требующие создания санитарно-защитных зон размером более 3000 м, следует размещать за пределами городов и других населенных пунктов.

Благоустройство и озеленение территорий санитарно-защитных зон должно осуществляться за счет средств, предусматриваемых сметой на строительство предприятий, производства которых вызывают необходимость в организации «тих «он.

3.9. Проекты планировки промышленных районов (производственных зон) следует разрабатывать с учетом градостроительных требований, предъявляемых к планировке и застройке города или другого населенного пункта, и в увязке с планировкой прилегающих жилых районов, системой улиц, дорог и инженерных сетей.

Предприятия, более вредные в санитарном отношении. взрывоопасные и пожароопасные, следует располагать в отдаленной от селитебной зоны части промышленного района и с подветренной стороны по отношению к другим предприятиям.

В промышленных районах следует при соответствующем обосновании предусматривать общественные центры для размещения кооперированных объектов обслуживания трудящихся, а также объектов научно-технического обслуживания предприятий.

3.10*. В проектах планировки реконструируемых промышленных районов следует предусматривать:

упорядочение планировки и застройки района с выявлением территориальных резервов для развития сохраняемых предприятий, размещения новых производственных объектов, организации общественного центра с учетом требований п. 3.9;

ликвидацию или перемещение мелких и устаревших предприятий и объектов, не имеющих территориальных резервов для дальнейшего развития, а также предприятий и объектов, оказывающих отрицательное влияние на селитебную территорию и соседние предприятия и окружающую природную среду;

упорядочение транспортных связей в районе и ликвидацию малодеятельных железнодорожных подъездных путей, а также путей, пересекающих магистральные улицы в одном уровне и проходящих по жилым районам и набережным;

улучшение внешнего благоустройства и озеленения промышленной территории, организацию мест стоянок общественного и индивидуального транспорта;

повышение архитектурного уровня застройки.

При разработке генеральных планов курортов и зон отдыха следует предусматривать вывод промышленных предприятий, не связанных с обслуживанием местного населения курортов и отдыхающих, автобаз и промышленного транспорта за пределы курортов и зон отдыха.

3.11. При реконструкции производственных зон сельских населенных пунктов следует предусматривать концентрацию производственных объектов на одном участке с учетом технологических, санитарных и зооветеринарных норм.

3.12*. Для отдельных действующих промышленных предприятий, выделяющих производственные вредности, необходимо предусматривать:

внедрение более совершенной технологии производства и оборудования, применение наиболее эффективных средств и установок по улавливанию и утилизации производственных выбросов, обеспечивая соблюдение санитарных норм проектирования промышленных предприятий;

изменение профиля производства; создание санитарно-защитных зон и вывод за их пределы детских, лечебно-оздоровительных учреждений и жилых зданий.

При невозможности выполнения указанных выше требований следует предусматривать ликвидацию или перемещение предприятий за пределы городов или поселков.

В городах-курортах следует предусматривать мероприятия по прекращению вредных выбросов промышленных предприятий в атмосферу и водоемы курортов (включая сбросы использованных минеральных вод), по гидробиологической мелиорации прибрежных зон, используемых в лечебных целях.

КОММУНАЛЬНО-СКЛАДСКИЕ ГАЙОНЫ

3.13. Коммунально-складские районы следует размещать на территории коммунально-складских зон городов и поселков. В составе коммунальноскладских районов следует предусматривать: торговые склады (общетовариые. специализированные и пр.), склады для хранения овощей, картофеля и фруктов; предприятия по обслуживанию средств транспорта - трамвайные депо, троллейбусные, автобусные и таксомоторные парки, парки уборочных машин; предприятия бытового обслуживания - фабрики-прачечные и фабрики химической чистки; предприятия по использованию вторичного сырья и другие учреждения и предприятия обслуживания, а также снабженческо-сбытовые базы и склады материально-технического снабжения Госснаба СССР. Союэсельхозтехиики и Центросоюза.

За пределами городов и их зеленых зон, в обособленных складских районах пригородной зоны, с соблюдением санитарных, противопожарных и специальных норм следует предусматривать рассредоточенное размещение складов государственных резервов, складов нефти и нефтепродуктов первой группы, перевалочных баз нефти и нефте

продуктов, складов сжиженных газов, складов взрывоопасных материалов и базисных складов сильнодействующих ядовитых веществ, базисных складов продовольствия, фуража и промышленного сырья; лесоперевалочных баз, базисных складов лесных и строительных материалов.

3.14. Коммунально-складские районы в крупнейших, крупных и больших городах следует размещать рассредоточение. Коммунально-складские районы с общетоварными и специализированными складами, а также плодоовощными базами должны размещаться с учетом обеспечения транспортной связи с жилыми районами и обособленно от промышленных районов города.

Снабженческо-сбытовые базы и склады материально-технического снабжения Госснаба СССР в зависимости от вида складируемых товаров допускается размещать в коммунально-складских районах, а также на территории промышленных районов с соблюдением санитарных и противопожарных норм.

Склады и объекты, перечисленные в п. 3.13 (первый абзац), в пределах коммунально-складских районов следует размещать специализированными группами, предусматривая для них подъездные пути, площадки для маневрирования и отстоя средств транспорта, необходимое инженерное оборудование и благоустройство.

3.1Б. При реконструкции городов и поселков следует предусматривать перемещение складов и объектов, перечисленных в п. 3.13 (первый абзац), не отвечающих требованиям санитарных и противопожарных норм, за пределы селитебной территории в коммунально-складские районы.

3.16*. Размеры земельных участков, площади или емкости складов общетоварных и специализированных. для хранения овощей, картофеля и фруктов, топлива и строительных материалов следует принимать соответственно по табл. 2, 3, 4. Для предварительного определения размеров земельных участков складов, предназначенных для обслуживания городов и других населенных пунктов, допускается принимать из расчета 2 м 1 на одного человека в крупнейших и крупных городах с учетом применения многоэтажных складов иЗм 1 - в остальных городах и других населенных пунктах.

Коллективные подземные хранилища сельскохозяйственных продуктов, в том числе получаемых с садово-огородных участков, следует размещать в зависимости от местных условий в коммунально-складских зонах, на неиспользуемых территориях, а также в районах жилой застройки высотой до 4 этажей. Общая площадь коллективных хранилищ определяется в зависимости от величины семьи из расчета 4-6 м 1 на одну семью. Количество семей, пользующихся хрен или щам и, устанавливается задвинем на проектирование.

3.17*. Для малых городов, поселков и сельских населенных пунктов следует предусматривать централизованные склады, обслуживающие группу населенных пунктов, располагая такие склады преимущественно в районных центрах или пристанционных населенных пунктах.

СНиП 11-60-75

Таблиц» 2

		Площадь складов, м 2			Размеры земельных участков, м 3
			для сельских наев-				для сельских наев-
	для городов		пенных пунктов		для городов		ленных пунктов
Склады общетоварные	(на 1000 чал.)		(на 1 млн. руб. товарных запасов)		(на 1000 чал.)		(на 1 мл. руб. товарных запасов)
	на первую	на расчет-	на первую	на расчет-	на первую	на расчет-	на первую	на расчет-
Продовольственных товаров
Непродовольственных товаров

* И» расчета хранения товарных запасов, соответствующих розничной продажа товаров населению в среднем за один дань (при средней высоте этажей складов 6 м).

Примечание. Уровень товарных запасов дли общетоварных складов по количеству дней розничной продажи (товарообороту) устанавливается министерствами торговли союзных и автономных республик, управлениями торговли обл (край) исполкомов.

Таблица 3

	Емкость складов, т на 1000 чал.				Разы еры земельных участков, м на 1000 чал.
Склады специализированные	для городов				для городов		для сельских населенных пунктов
	на первую очередь	на расчетный срок	на первую очередь	на расчетный срок	на первую очередь	на расчетный срок	на первую очередь	нерасчетный срок
Холодильники распределительные (для хранения мяса и мясных продуктов, рыбы и рыбопродуктов, масла. животного жира, молочных продуктов и яиц)
фруктохрвиилища и овощехранилища
Картофелехранилища

Примечание. В районах массового произрастания и заготовок картофеля, овощей и фруктов емкость складов и соответственно размеры площади земельных участков принимаются с коэффициентом 0,6.

Таблица 4

римечаиие- Размеры эемальиых участков для доа твердого топлива при отсутствии центрального

IБ и IГ следует принимать с иметического района - с

коэффициентом 1.5. а для ОЛ.

В городах-курортах размеры коммунально-складских зон следует принимать из расчета 6 м 2 на одного лечащегося и отдыхающего, а в случав размещения в этих зонах оранжерейно-тепличного хозяйства -8м 2 .

Расстояния от коммунально-складских зон до границы земельных участков санаторно-курортных учреждений, учреждений отдыха и туризма следует принимать не менее 500 м.

3.18. Размеры санитарно-защитных зон для картофелехранилищ, овощехранилищ и фруктохранилищ следует принимать 50 м.

3.19*. Расстояние от складов I группы для хранения нефти и нефтепродуктов до жилых и общественных зданий следует принимать в соответствии с требованиями главы СНиП по проектированию складов нефти и нефтепродуктов, а от складов II группы, предусматриваемых в составе котельных, дизельных электростанций и других энергообьактов, обслуживающих жилые и общественные здания, - по табл. 4а.

Таблица 4а

Примечание- Расстояние от маний детских дошкольных учреждений, школ, лечебно-профилактических учреждений, оздоровительных учреждений и учреждений отдыха, зрелищных предприятий и спортивных сооружений до складов емкостью до 100 м 3 следует увеличивать в 2 разе, а до складов емкостью свыше 100 м э - принимать в соответствии с главой СНиП по проектированию складов нефти и нефтепродуктов.

4. ЗОНА ВНЕШНЕГО ТРАНСПОРТА

4.1*. Внешний транспорт следует проектировать как комплексную систему в органичной связи с улично-дорожной сетью и городскими видами транспорта, обеспечивающую высокий уровень комфорта перевозки пассажиров, экономичность строительства и эксплуатации транспортных устройств и сооружений, а также рациональность мастных и транзитных грузовых перевозок.

В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на территориях, прилегающих к землям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны в соответствии с Положением о землях транспорта.

ТЕРРИТОРИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

4.2. Железнодорожные вокзалы необходимо размещать со стороны основной части селитебной территории, обеспечивая удобные транспортные связи с центром города и его жилыми и промышленными районами.

Пассажирские станции следует проектировать преимущественно проходного типа. Проектирование тупиковых пассажирских Станций допускается, как исключение, в зависимости от местных условий при соответствующем технико-экономическом обосновании.

4.3. В крупнейших городах на железнодорожных линиях с интенсивным пригородным и внутригородским пассажирским движением следует предусматривать возможность превращения пригородных тупиковых линий в пригородно-городские железнодорожные диаметры. Остановочные пункты необходимо размещать вблизи жилых и промышленных районов, мест отдыха и массового посещения наев-

4.4*. Пересадку пассажиров с пригородных железнодорожных линий на линии метрополитена необходимо предусматривать с применением совмещенных платформ или коротких пешеходных пере

ходов между платформами разного назначения при суммарных затратах расчетного времени на одну пересадку, как правило, не более 5 мин, не считая времени ожидания транспорта.

Примечание. В климатических подрайонах IA. 1Б. 1Г пункты пересадки с енешиего не внутригородской транспорт следует устраивать закрытого типе с обогревом в зимнее время переходных галерей, тоннелей и других сооружений.

4.6. В крупнейших и крупных городах, расположенных на главных железнодорожных магистралях, следует, как правило, предусматривать обходные железнодорожные линии для пропуска транзитных грузовых поездов без захода в город.

4.6. Новые сортировочные станции следует размещать за пределами городов, а новые технические станции и парки резервного подвижного состава - за прадедами селитебной территории.

4.7. Новые грузовые станции, грузовые дворы и контейнерные площадки необходимо размещать за пределами селитебной территории с приближением их к основным грузоотправителям и грузополучателям, с учетом обеспечения их транспортными связями с обслуживаемыми районами города и сортировочными станциями узла.

При размещении грузовых станций, грузовых дворов и контейнерных площадок необходимо обеспечивать максимальную экономию городских земель путам применения рациональной технологии погрузочно-разгрузочных работ; высокого уровня их механизации и автоматизации; строительства многоэтажных складов.

4.8. Размещение новых складских зданий для долгосрочного хранения грузов в пределах селитебной территории не допускается. Склады и площадки для навалочных грузов долгосрочного хранения, находящиеся на территории существующих грузовых станций, расположенных в пределах селитебных территорий, подлежат переносу в коммунально-складские зоны.

4.9. Жилую застройку городов и других населенных пунктов необходимо отделять от железнодорожных линий санитарно-защитной зоной шириной 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути с учетом требований п. 5.27 настоящих норм. При размещении железнодорожной линии в выемка санитарно-защитная зона может быть уменьшена при обеспечении требований п. 5.27.

Должно быть озеленено 50 % ширины санитарнозащитной зоны.

4.10. Новые железнодорожные пути к промышленным предприятиям в городах допускается предусматривать лишь в тех случаях, когда осуществление перевозок другими видами транспорта экономически нецелесообразно.

При реконструкции городов железнодорожные пути к промышленным предприятиям, грузооборот которых мажет быть освоен автомобильным транспортом, следует предусматривать к ликвидации, если целесообразность дальнейшей их эксплуатации не может быть подтверждена технико-экономическими обоснованиями.

4.11. Развязки железнодорожных линий I и 11 категории между собой в разных у ром ми следует

СНиП 11-60-75

предусматривать и пределами городов и других населенных пунктов, а железнодорожных линий III и IV категории - за пределами селитебной территории.

Пересечения железных дорог с улицами и автомобильными дорогами необходимо предусматривать в соответствии с требованиями главы СНиП по проектированию железных дорог колеи 1520 мм общей сети.

ТЕРРИТОРИИ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА

4.12. Новые морские и речные порты необходимо размещать за пределами селитебных территорий на расстоянии на менее 100 м от границы жилой застройки.

Расстояния от границ специализированных районов новых морских и речных портов до жилых и общественных зданий следует принимать не менее:

от границ районов перегрузки и крана

нив пылящих грузов............. 300 м

от реэервуарое и слиоомалиамых уст-ройста а районах перегрузки и крана них легковоспламеняющихся и горю-их жидкостей:

от границ рыбного района порта (баз рыбообработки на маете).......... 100 м

4.13. Ширину прибрежной территории морского порте следует принимать не более 200 м, а речного порта - не более 300 м; для пристаней - 150 м; для специализированных речных портов, предназначенных для перегрузки массовых грузов с организацией баз межнавигациоиного хранения, - 400 м.

Примечание. Приведенные нормы не распространи, ются на участки судоремонтных заводов, судоподъемных сооружений и мастерских, а также на порты ковшового типа.

4.14* Речные порты и судоремонтные предприятия речного транспорта необходимо размещать вне зон санитарной охраны основных водозаборных сооружений, как правило, нижа жилой застройки по течению реки. На территории речных портов необходимо предусматривать съезды к река и площадки для забора воды пожарными автомашинами.

Районы речного порта, предназначенные для размещения складов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, должны быть расположены ниже по течению реки на расстоянии на менее 300 м от участков рек, предназначаемых для использования населением и организации рейдов формирования и отстоя судов, а также от пристаней, речных вокзалов, гидроэлектростанций, промышленных предприятий, судоремонтных заводов и мостов. При невозможности размещения этих районов порта от перечисленных объектов ниже по течению реки допускается их размещение выше по течению реки на расстоянии не менее 5000 м - для складов I категории и не менее 3000 м - для складов II и 111 категории.

Размещение новых и реконструкция существующих зданий и сооружений в зоне действия средств навигационной обстановки морских путай должны

быть согласованы с Министерством обороны и Министерством морского флота.

4.15. Места стоянки судов, принадлежащих гражданам, береговые базы и спортивные клубы маломерного флота следует размещать в пригородных зонах, а в пределах городов - вне их центральной части.

Среднее количество маломерных судов, принадлежащих гражданам, необходимо принимать из расчета 25 судов на 1000 человек на первую очередь строительства и 50 судов - на расчетный срок.

ТЕРРИТОРИИ СООРУЖЕНИЙ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

4.16. При проектировании новых и реконструкции существующих городов и других населенных пунктов, на территории или в районе которых находятся аэропорты и аэродромы, должны соблюдаться требования по обеспечению безопасности полетов воздушных судов, согласованные с предприятиями и организациями, в ведении которых находятся аэропорты и аэродромы, а также санитарные требования в части допустимого уровня шума.

4.17. Новые аэропорты и аэродромы необходимо размещать за пределами городов и других населенных пунктов. Наименьшие расстояния от границ аэродрома до границ селитебной территории, с учетом их перспективного развития, необходимо принимать в зависимости от класса аэродрома, направления взлетно-посадочных полос и трассы полета самолетов относительно селитебной территории по т абл. 5.

Таблица Б

Неправлемме ост вметмо-поседочмом полосы аэродроме относи-тельмо селитебной территории	Трасса попета самолетов относительно селитебной территории	Расстояния, км, в эеаисимгсти от классов аэродромов
Пересекает	Пересек вег
Пересекает	Не пересекает
	Не пересекает

Примечание. Класс аэродроме определяется в соответствии с иормеми технологического проектирования аэродромов гражданской авиации

Вновь проектируемые заводские аэродромы допускается размещать на расстоянии не менее 6 км от селитебной территории городов и других населенных пунктов при условии, что направление оси взлетно-посадочных полос и трассы полетов самолетов не пересекают селитебную территорию и проходят на расстоянии не менее 6 км от границы жилой застройки.

4.18*. Размещение в районах аэродромов зданий, сооружений, включая линии связи, высоковольтные линии электропередачи, радиотехнические и другие объекты, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств аэродромов, должно быть согласовано с предприятиями

и организациями, в ведении которых находятся аэродромы. Предприятия и организации, с которыми необходимо согласование, определяет штаб ВВС военного округа, в зоне ответственности которого предполагается строительство объекта.

Согласованию подлежит размещение: всех объектов в границах полос воздушных подходов к аэродромам, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома;

объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома в радиусе до 30 км от контрольной точки аэродрома;

объектов высотой от поверхности земли 50 м и более независимо от места их размещения;

линий связи, радиотехнических и других объектов, которые могут создавать помехи для нормальной работы радиотехнических средств аэродромов, независимо от места их размещения;

взрывоопасных объектов независимо от места их размещения;

факелов для сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом высоты устройства, поддерживающего факел над поверхностью земли или воды) независимо от места их размещения;

промышленных, сельскохозяйственных или иных предприятий, зданий и сооружений с выбросом дыма. газа или пара, независимо от места их размещения.

Запрещается размещать на расстоянии ближе 15 км от контрольной точки аэродрома свалки бытовых и пищевых отходов, звероводческие фермы, скотобойни и другие объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

Размещение зданий, сооружений, других объектов в районах аэродромов, если их высота превышает 100 м, кроме того, подлежит согласованию с министерствами, ведомствами или центральными органами общественных организаций, в ведении которых находятся аэродромы. Размещение таких объектов в районах военных аэродромов после предварительного согласования со штабом ВВС военного округа и штабом военного округа согласовывается с Г лавиым штабом ВВС.

Размещение объектов на всей территории СССР, кроме районов аэродромов, если их высота превышает 50 м. подлежит согласованию со штабом ВВС военного округа и штабом военного округа, в зоне ответственности и на территории которых планируется размещение этих объектов. Размещение объектов, если их высота превышает 100 м, а также высоковольтных линий электропередачи с напряжением 220 кВ и более, кроме того, подлежит согласованию с Главным штабом ВВС.

Прим*чаиия:1. Указанны* согласования утрачивают силу, асли е тачание 3 лат во*вмени* соответствующих объектов и* начато.

2. Контрольная точка аэродрома определяет *го географическое положение, располагается вблизи геометрического центра аэродрома:

при одной взлетно-посадочной полосе (8ПП) - а ее

при двух параллельных ВПП - а середине прямой, соединяющей их центры;

при двух непараллельных ВПП - в точке пересечен я перпендикуляров, восстановленных из центров 8ПП.

4.19. При размещении вертолетных станций в городах и других населенных пунктах выбор вертолетных трасс необходимо осуществлять с учетом обеспечения безопасности полетов и требований по ограничению уровня шума на селитебной территории. Трассы полетов вертолетов необходимо предусматривать вне жилой застройки, над водными пространствами, зелеными насаждениями, санитарно-защитными зонами и полосами отвода для автомобильных и железных дорог.

Размеры земельных участков вертолетных станций следует принимать для тяжелых вертолетов

2.5. для средних вертолетов - 1,5 и для легких вертолетов - 1 га.

4.20. В городах, являющихся крупными узлами воздушных сообщений, следует предусматривать городские аэровокзалы, располагая их на направлениях следования к аэропортам, у станций метрополитена или остановок других видов скоростного общественного транспорта.

ТЕРРИТОРИИ СООРУЖЕНИЙ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА

4.21. Пассажирские автовокзалы межгородского сообщения в городах и других населенных пунктах необходимо располагать в районах размещения учреждений массового посещения населением с обеспечением транспортной связи с центром города, рынками и вокзалами других видов внешнего транспорта. В крупнейших и крупных городах следует предусматривать размещение автовокзалов на выходах автомобильных дорог общей сети.

422. Для обеспечения массовой пересадки пассажиров с железной дороги на междугородные и пригородные маршруты автобусного транспорта необходимо предусматривать устройство объединенных вокзалов железнодорожного и автомобильного транспорта.

Размеры земельных участков для пассажирских автовокзалов, автомобильных стоянок и станций технического обслуживания необходимо определять в соответствии с их расчетной пропускной способностью.

4.23. Станции технического обслуживания транзитного автомобильного транспорта и мотели следует располагать на подходах автомобильных дорог I и II категории к городам и другим населенным пунктам.

5. СЕЛИТЕБНАЯ ЗОНА

5.1. Планировка территории селитебной зоны городов и других населенных пунктов должна обеспечивать рациональное размещение жилой застройки, учреждений и предприятий обслуживания, общественных центров, уличной сети и зеленых насаждений общего пользования в целях создания наилучших условий проживания населения и выразительного архитектурного облика города или другого населенного пункта.

5.2. Основным структурным элементом селитебной территории городов и поселков следует принимать микрорайон, границами которого являются красные линии магистральных и жилых улиц. В пре-

СНиП 11-60-75

делах микрорайона кроме жилых зданий следует размещать учреждения и предприятия первичного обслуживания. Магистральные и жилые улицы не должны пересекать территорию микрорайонов.

Численность населения микрорайонов на первую очередь строительства следует, как правило, принимать: в крупных и крупнейших городах - от 12 до 20 тыс чал.; в больших и средних городах - от в до 12 тыс чел.; в малых городах и поселках - от 4 до в тыс чел.

Примечания: 1.В пределах территории, ограниченной магистральными улицами, е зависимости от местных условий может размещаться несколько микрорайонов.

2. При 1-2-этажиой застройка, не рельефе с уклоном болев в %. а также в климатических подрайонах I А. I Б. IГ и в IV климатическом районе численность населения микрорайоне допускается уменьшать до ЭООО чел-

6.3. На селитебной территории городов следует формировать жилые районы, состоящие из микрорайонов. объединяемых общественным центром с учреждениями и предприятиями обслуживания районного значения. Формирование жилых районов следует осуществлять с учетом выделения на селитебной территории естественными и искусственными рубежами (реками, каналами, водоемами, зелеными насаждениями, железными дорогами и Ар.) планировочных районов. В зависимости от мастных условий в пределах планировочных районов могут размещаться два или несколько жилых районов, границами которых помимо перечисленных естественных и искусственных рубежей служат также магистральные улицы городского значения.

Численность населения жилого района на первую очередь строительства следует принимать: в крупнейших и крупных городах - от 40 до 80 тыс. чел., в больших и средних городах - от 25 до 40 тыс. чел.

6.4*. Этажность жилых зданий следует устанавливать на основе технико-экономических обоснований с учетом архитектурно-композиционных, социально-бытовых, гигиенических, демографических требований и местных условий.

В крупнейших и крупных городах, а также в городах с ограниченными резервами территории для их развития или при наличии территорий, требующих проведения специальных инженерных мероприятий, следует предусматривать в основном застройку зданиями в 9 этажей с частичным применением пятиэтажных зданий. В других городах и поселках следует применять, как правило, пятиэтажную застройку.

Застройку зданиями высотой более 9 этажей в крупных и крупнейших городах допускается применять в исключительных случаях исходя из архитектурно-градостроительных и экономических требований. Разрешение на такую застройку получается в установленном порядке.

Проектами планировки и застройки сельских населенных пунктов следует предусматривать прайму -щественное применение одно- и двухэтажных, одно-и двухквартирных жилых домов усадебного типа и многоквартирных блокированных жилых домов и выделение для каждой квартиры земельных участков. В зависимости от местных условий допускается применять секционные жилые дома высотой не более 4 этажей с необходимыми постройками для ведения личного подсобного хозяйства.

Применение одно- и двухэтажных жилых домов в государственном и кооперативном строительстве допускается с разрешения госстроее союзных республик в районах новых месторождений нефти, газа и угля на первый период освоения этих месторождений для линейного персонала обслуживания электроподстанций, железных дорог, трасс нефте- и газопроводов; в поселках при АЭС; в глубинных поселках леспромхозов; в других условиях - при соответствующих технико-экономических обоснованиях.

Примечания: 1. Дпя климатических подрайонов 1Л. I Б, IГ и IV А в городах и поселках, расположение*х не высоте 1000 м и более мед уровнем моря, допускается применение жилых домоа баз лифтов не выше 4 этвхей. В резонах сейсмичностью 8-9 баллов следует предусматривать преимущественно четырехзтажиую «встройку.

2- Для городов и поселков IV климатического района, в районах сейсмичностью 8-9 баллов, а зонах регулировании застройки вокруг памятников архитектуры, для малых и средних городов и для поселков, не имеющих централизованной кеиализещт. е также городов и поселков с населением менее 10 тыс. чел. допускается применять двухэтажные жилые здания.

3. Для городов, расположенных в районах сейсмичностью 7-0 баллов, проектирование и строительство жилых домов и Общественных зданий выше б этажей допускается е ограниченных объемах, если оно оправдано градостроительными требованиями и технико-экономическими обоснованиями. е следующем порядке: е городах, расположенных в районах сейсмичностью 7-6 баллов. - с разрешения советов министров союзных республик; а городах, расположенных е районах сейсмичностью 9 баллов. - с разрешения советов министров союзных республик и по согласованию с Госстроем СССР.

5.6. Одно-, двухэтажные жилые дома индивидуального строительства в крупнейших и крупных грродзх следует размещать ив территории пригородной зоны, в в остальных городах и насаленных пунктах - на специально предусматриваемых для этого вида строительства земельных участках.

5.6. При размещении объектов жилищного строительства следует а первую очередь осваивать свободные от застройки территории, включая земельные участки, требующие проведения специальных инженерных мероприятий, а также участки, застроенные ветхими строениями.

6.7*. Размеры селитебной территории следует устанавливать исходя из средней жилищной обеспеченности населения общей площадью на первую очередь строительства - 14,5 м а; на расчетный срок - 16-18 м 2 ; для расчета резервных территорий зв пределами расчетного срока - 23 м 2 на 1 чал. При этом верхний предел средней жилищной обеспеченности - 18 м* принимается для городов, поселков и сельских населенных пунктов, расположенных в регионах. где средний размер семьи меньше 3 чел. в нижний предел - 16 м 2 для регионов, где средний размер семьи больше 4 чел.

Для предварительного определения потребной селитебной территории допускается пользоваться укрупненными показателями, приведенными в табл. в.

Примечание. При застройке жилыми домами, а которых отношение общей площади к жилой составляет 1.66 и болев, допускается увеличивать среднюю жилищную обеспеченность не першую очередь строительстве до 16 м а, е при соотношении до 1,6 - уменьшать до 13.6 м*. При этом средняя жилищная обеспеченность должна уточняться с учетом достигнутых и намечаемых е пленах объемов жилищного строительства.

Таблица 6

	Размеры селитебной территории, га на 1000 чел. для городов, расположенных
		а центральной зоне			е северной зоне		в южной зоне
Жилые здания с количеством этажей	части подрайонов IB. ЦБ. ИВ. Ill А. ||1Б и III В. входящих в данную зону		части подрайонов 1Г. |Д. НА. ВХОДЯЩИХ а данную зону		не первую очередь	не расчетный срок	не первую очередь	на расчетный срок
	на первую очередь	не расчетный срок	на первую очередь	нерасчетный срок
2 - блокированные с земельными мостками по 150 м 5 не квартиру

Примечания* 1 Для определения размеров селитебной территории я крупных и крупнейших городах следует применят» нижний предел, а остальных городах - верхний

2. Деление территории СССР не центральную, северную и южную зоны принято а соответствии с п. 5 22*нестоящих норм.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ЦЕНТРЫ

5.8. В городах следует создавать развитую взаимосвязанную систему общественных центров, включающую общегородской и специализированные центры, центры планировочных и жилых районов, промышленных районов и зон отдыха, а также общественные центры местного значения (микрорайонов и др.). Общественные центры местного значения могут обслуживать насколько микрорайонов, размещенных в пределах территорий, ограниченных магистральными улицами общегородского значения.

Система общественных центров должна формироваться из архитектурных ансамблей и являться неотъемлемой частью планировочной структуры города.

В поселках и сельских населенных пунктах следует, как правило, предусматривать один общественный центр.

5.9. На территории общественных центров городов и других населенных пунктов следует размещать общественные здания и сооружения районного и городского значения, зеленые насаждения общего пользования, а также площадки для стоянки автомобилей. В пределах общественных центров следует предусматривать пешеходные улицы, связанные с остановочными пунктами общественного транспорта.

При наличии в границах общественного центра памятников архитектуры и культуры следует обеспечивать органичное включение их в состав центра.

5.10. Специализированные центры (научно-исследовательские, медицинские, учебные, музейно-выставочные, спортивные и др.) следует размещать: медицинские - в благоприятной природной среде, преимущественно в зеленой зоне; научно-исследова

тельские, учебные, музейно-выставочные и спортивные - в составе центров планировочных районов или в пригородной зоне.

В учебные центры помимо университетов и других высших учебных заведений следует включать общежития для студентов, дома профессорско-преподавательского персонале, спортивные комплексы и другие учреждения и предприятия обслуживания.

5.11*. Размер территории общегородского и специализированных центров городов и общественных центров поселков и сельских населенных пунктов следует определять в зависимости от их величины, народнохозяйственного профиля, климатического районе и значения а системе расселения; при определении размере территории общественных центров следует исходить из максимально интенсивного ее использования.

В крупнейших и крупных городах общегородские центры следует проектировать с учетом использования подземного пространстве для размещения транспортных сооружений, площадок для стоянки автомобилей в увязка с наземными зданиями, а также отдельных учреждений и предприятий обслуживания.

При определении территории общественного центра жилого района размеры участков отдельных функциональных зон следует принимать по табл. ва.

Примечания: 1. При размещении не территории планировочного районе нескольких жилых районов территорию одного из центров, предусматриваемого е качестве центра планировочного районе, допускается увеличивать, но на более чем на 30%

2. При застройка жилыми зданиями высотой более 5 зте-жей следует предусматривать кооперацию и совмещение функций учреждений и предприятий обслуживания микрорайонов и жилых районов при ем поливами требой е»е»й пешеходной доступности.

СНиП 11-60-75

Таблица 6.

Удельные размеры земельных участков функциональных аом. м 2 не 1 чал.

ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ЖИЛЫХ РАЙОНОВ И МИКРОРАЙОНОВ

5.12. Планировку и застройку жилых районов и микрорайонов следует осуществлять на основа единой или расчлененной на группы жилых зданий архитектурно-пространственной организации территории с учетом особенностей окружающей природной среды и местных климатических условий.

5.13. В жилых районах кроме магистральных и жилых улиц, а в микрорайонах-кроме проездов следует предусматривать также обособленные от движения транспорте пешеходные пути к учреждениям и предприятиям обслуживания, остановкам пассажирского общественного транспорта и местам приложения труда.

Примечание. Пешеходные пути и датские площадки а IV климатическом район» следует размещать с учетом Обеспечения их затаим мя и проветри ее» hi я.

5.14. Для климатических подрейоиов IA. 1Б и I Г в местностях со среднемесячной температурой воздуха наиболее холодного месяца минус 32 °С и ниже и при объеме смегопереноса более 400 м’/м за зиму следует предусматривать соединенна жилых помещений с учреждениями и предприятиями первичного обслуживания (отапливаемыми переходами с естественным освещением).

Примечание. Отапливаемые переходы должны выполняться из несгораемых конструкций; в местах примыкания пароходов к зданиям должны предусматриваться тамбуры-шлюзы с семо закрывающимися дверями, при зтом должен обеспечиваться непосредственный выход наружу из каждого перехода.

5.15. При планировке и застройке микрорайонов необходимо предусматривать размещение детских дошкольных учреждений и площадок отдыхе в зоне ветрозащитного здания не расстоянии не более пяти высот этого здания. В климатических подрайонах 1Б, 1Г следует предусматривать защиту пешеходных путей от ветров путем применения сплошной застройки зданиями не ниже 4 этажей со стороны преимущественного направления зимних ветров (или применение снегозащитных устройств).

5.16*. Плотность жилого фонда микрорайона (брутто) в городах и поселках следует принимать не менее приведенной в табл. 7.

5.17*. Суммарную площадь участков зеленых насаждений не территории микрорайоне необходимо принимать на расчетный срок не менее 9 м 3 на 1 чел. (не первую очередь - не менее 6 м 1 не 1 чел.).

Примечания: 1.0 суммарную площадь зеленых насаждений на территории микрорайона включаются аса о залапанные участки, кроме участков школ и датских яс-пай садов.

2. При застройка территорий, примыкающих к ласам и лесопаркам или расположенных а их окружении, суммарную площадь зеленых насаждений следует уменьшать, но на более чем на 30%. соответственно повышая плотность жилого фонда микрорайона.

3. Для северной зоны и дли части подрайонов |Г. |Д и II А. входящих а состав центральной зоны, суммарную

площадь зеленых насаждений допускается уменьшать, но принимать на менее 3 м 2 на 1 чал.

6.18*. Плотность жилого фонда жилого района (брутто) в городах следует принимать на менее приведенной в табл. 8.

6.19*. РасстоАжя между жилыми зданиями, а также между жилыми и общественными зданиями следует принимать на основа расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с нормами инсоляции, приведенными в п. 5.22* настоящих норм, и нормами освещенности, приведенными в глеве СНмП по проектированию естественного и искусственного освещения.

П римачания:1. Между длинными сторонами ж*-» пых зданий высотой 2-4 зтажа следует принимать расстояния ив менее 20 м, а между длинными сторонами и торима, и мацу торавми этих жа зданий с окнами из жилых комнат -на менее 12 м.

2. В IV А климатическом подрайона расстояния между длинными сторонами жилых зданий высотой 2-4 зтажа следует принимать на менее X м.

3. Расстояния от жилых и общественных зданий до зданий лечебно-профилактических учреждений, датских дошкольных учреждений и школ при их расположении со стороны палат, групповых комнат, игральных и классов следует принимать, а центральной зона на менее 2,8 высот, а северной зона на менее 3 высот, а южной зона на менее 2 высот противостоящего наиболее высокого меня (навешанного типа). Указанные расстояния доя ус мается уменьшать при соблюдении норм инсоляции, прмаадамных а п. 6.22* настоящих норм.

4. Расстояния между жилы мы зданиями, а также между жилыми и общественными зданиями допускается при.ж мать а соответствии с при л. 10**.

5.20. Жилые здания следует располагать с отступом от красных линий магистральных улиц ив менее 6 м, а жилых улиц - на менее 3 м. Территорию между красной линией и линией застройки одно-, двухквартирных и блокированных домов с земельными участками при квартирах следует включать в общую площадь этого участка.

6.21*. На территории микрорайонов размещаются площадки для игр детей, отдыхе взрослого населения, занятий физкультурой, а также площадки хозяйственного и другого специального назначения.

Расстояние до окон жилых и общественных зданий следует принимать: до физкультурных площадок - на менее 25 м; до хозяйственных площадок - на менее 20 м; до площадок для выгула собак - на менее 40 м. По периметру площадок следует предусматривать полосу зеленых насаждений

* *Твбя. 0 исключена.

Таблица 7

Примечания- 1. При застройке домами меридионального типа (а соответствии с при меч 2 к п. 5 22*) на территориях. требующих специальных инженерных мероприятий, предусмотренных пп 123-12.19 настоящих норм, а также для чести подрайонов I В. I Г, IД. II А, входящих в центральную зону. плотность жилого фонда следует повышать на 5 %.

2. При застройке зданиями 16-20 этажей плотность жилого фонда может быть увеличена до 7500 м 2 /га при условии, что размеры земельных участков для учреждений и предприятий обслуживания микрорайона будут удовлетворять требованиям раэд. 6 настоящих норм.

3 При застройке зданиями разной этажности плотность жилого фонда следует принимать по формула среднегармони-ческой

где o r

ХИКрОР1ИОН|!

л г n v n j ~ плотность жилого фонда микрорайона. м 2 /га. в зависимости от принятой этажности зданий, определяемой по табл/.

4. Для всех климатических районов и подрайонов, входящих в южную зону при преимущественном применении жилых зданий галерейного типа, -плотность жилого фонда допускается уменьшать, но на более чем на 10 V а для IV А климатического подрайона - на более чем на 15 %.

5. При строительстве на рельефе с уклоном выше 20 % плотность жилого фонда допускается повышать, но не болев чем на 20 X при соблюдении требований настоящих норм.

6. В насаленных пунктах с численностью населения менее установленной для одного микрорайона при определении плотности жилого фонда не учитываются земельные участки, занятые учреждениями и предприятиями обслуживания, а также зелеными насаждениями, предназначенными для населенного пункта в целом.

7. Удельные размеры элементов территории микрорайона приведены в при л. 5*.

8. Указанные в таблица нормы плотности жилого фонда приведены из условия застройки жилыми зданиями, в которых отношение общей площади к жилой составляет 1,5. При застройка зданиями, в которых отношение общей площади к жилой составляет 1.66 и более, приведенные в таблице нормы плотности жилого фонда следует увеличивать на 10 %.

9. С разрешения госстроев союзных республик плотность жилого фонда допускается уменьшать в связи с особыми демографическими условиями населенного пункта или отдельной его чести (района). При этом плотность жилого фонда может быть уменьшена для центральной части не более чем на 10 %, северной - на б % и южной - на 16 %.

Таблице 8

Примечания. 1. При расчета плотности жилого фонда из площади территории жилого района исключаются площади размещенных на ней участков учреждений и предприятий обслуживания, предприятий технического обслуживания автомобилей и других объектов общегородского значения.

2. В случаях, когда границами жилого района являются магистральные улицы, а площадь жилого района включается половина ширины ограничивающих его магистральных улиц.

3. Удельные размеры элементов территории жилого района, м 2 на 1 чел., на свободной территории для центральной и южной зон приведены в прмл. 6* а для северной зоны - в прил. 7*.

4. Указанные в таблица нормы плотности жилого фонда приведены из условия застройки жилыми зданиями, в которых отношение общей площади к жилой составляет 1,5. При застройке зданиями, в которых отношение общей площади к жилой составляет 1.66 и более, приведенные в таблице нормы плотности жилого фонда следует увеличивать на 10 %.

5. Для части подрайонов I В, | Г, | Д. II А. входящих в центральную зону, плотность жилого фонда следует повышать на 5 V

6. С разрешения госстроев союзных республик плотность жилого фонда допускается уменьшать в связи с особыми демографическими условиями населенного пункта или отдельной его части (района). При этом плотность жилого фонда может быть уменьшала для центральной зоны не более чем на 10 %, северной - на 5 %. южной - не 15 %.

(кроме чести, примыкающей к стенам без окон). Хозяйственные площадки следует располагать не далее 100 м от наиболее удаленного входа в жилое здание. К площадкам мусоросборников должны быть предусмотрены подъезды.

Размеры хозяйственных площадок разного назначения следует принимать, м 2 на 1000 жителей:

30 - для мусоросборников;

100 - для чистки мебели, одежды, ковров и т. а; 150 - для сушки белья.

Основные гигиенические требования к планировке городов и других населенных пунктов заключаются в хорошем провет­ривании территории, свободном проникновении солнечной ра­диации, величине открытых пространств и зеленых насаждений, правильном размещении отдельных объектов, предупреждаю­щем загрязнение промышленными выбросами и развитие шу­ма, обеспечении удобных путей сообщения между отдельными частями города. Застройка должна быть открытой, т.е. не пре­пятствующей вентиляции и естественному освещению города и помещений, и, кроме того, достаточно свободной. Большая плотность застройки приводит к тесному расположению домов, образованию узких кривых улиц и малых площадей, плохо ос­вещаемых и проветриваемых. В городах земельный участок, от­водимый под застройку, делится на 4 зоны:

1) жилую, или так называемую селитебную, предназначен­ную для жилых, общественных и административных зданий, связанных с повседневным обслуживанием жителей, а также для зеленых насаждений общественного пользования;

2) промышленную, в пределах которой размещаются фабри­ки, заводы, электростанции и связанные с ними объекты;

3) коммунально-складскую, включающую базы и склады, гара­жи, автобусные и троллейбусные парки, трамвайные депо и др.;

4) внешнего транспорта, в пределах которой размещаются пассажирские и грузовые станции, порты, пристани и др.

На территории сельского населенного пункта выделяют толь­ко селитебную и производственную зоны.

На прилегающих к городам территориях предусматривают ор­ганизацию пригородных зон как резерва для последующего раз­вития городов и для размещения объектов их хозяйственного об­служивания, а также зеленых зон. Последние предназначены для организации отдыха населения, улучшения микроклимата, состо­яния воздушного бассейна и санитарно-гигиенических условий.

В пределах зеленой зоны размещают лесопарки, сады, дома от­дыха, пансионаты, пляжи, физкультурные и спортивные сооруже­ния, пионерские лагеря и лечебно-профилактические учреждения (при наличии соответствующих природно-лечебных факторов).

Под жилую зону отводят лучший участок, по возможности вблизи озера, реки, парка, и учитывают господствующее направ­ление ветров. Жилую зону отделяют от промышленной санитар­ными озелененными разрывами, ширину которых определяют в зависимости от степени вредности промышленных выбросов. По этому признаку промышленные предприятия делят на 5 клас­сов, причем для 1-го класса устанавливается разрыв 2000 м, для 2-го - 1000 м, для 3-го - 500 м, для 4-го - 300 м и для 5-го - 10 м. В отдельных случаях при очень интенсивных и опасных вы­бросах размеры санитарно-защитных зон могут быть увеличены.

Планировка населенных мест характеризуется главным обра­зом расположением улиц. В старых и новых городах наиболь­шее распространение получили 2 системы планировки: шах­матная, или прямоугольная, и радиальная, каждая из которых имеет свои преимущества и недостатки, и выбор той или иной планировки зависит от размера города, рельефа и других мест­ных условий, обеспечивающих наилучщую инсоляцию и вен­тиляцию кварталов и зданий.

При шахматной системе планировки улицы располагаются перпендикулярно друг другу, бывают, как правило, прямыми, достаточно широкими, облегчая поступление чистого воздуха. Эту систему широко используют при расположении населенных пунктов на берегу моря или большой реки. Однако в крупных го­родах она неудобна в связи с затруднением передвижения опт пе­риферии к центру и обратно, в качестве недостатка также указы­вают на ее однообразие, монотонность, что не совсем правильно: с помощью художественного оформления улиц и площадей мож­но сделать профиль города достаточно выразительным и краси­вым, в чем можно убедиться на примере Санкт-Петербурга.

Радиальная система планировки предусматривает направле­ние главных улиц от центра к периферии, для удобства сооб­щения между собой они пересекаются меньшими кольцевыми улицами, а иногда, например в Москве, они являются важней­шими уличными артериями. Радиальная система считается бо­лее целесообразной и живописной, сокращает время передви­жения по городу и позволяет планировать в шахматном порядке дома, расположенные между кольцевыми улицами, для улуч­шения освещения и создания в них тишины.

Примером шахматной планировки могут служить многие волжские города, а радиальной - Москва, Нередко в одном и том же городе используют обе системы, например центральная часть Санкт-Петербурга спланирована по радиальной системе, а Васильевский остров - по шахматной. В прошлом для Москвы, строившейся без плана, была характерна так называемая паутин­ная система с массой пересекающих улицу кривых переулков, препятствующих движению транспорта, инсоляции помещений и создающих застой уличного воздуха. В настоящее время в связи с реконструкцией Москвы столица приобретает новый облик: при сохранении радиально-кольцевой системы используют при проектировании жилых кварталов шахматную, расширяют уличные магистрали, устраивают новые свободные пространства, обеспечивающие дальнейшее строительство современных жилых и общественных зданий и вид современного столичного города.

Первичной структурной единицей селитебной территории города является микрорайон площадью 10-60 га. В пределах его размещают школы, детские сады, ясли, магазины, столо­вые, спортивные площадки, зеленые зоны спокойного отдыха, библиотеки, парикмахерские, кинотеатры и другие учрежде­ния, необходимые для удовлетворения повседневных потреб­ностей населения. Объединение 3-5 микрорайонов составляет жилой район города площадью от 80 до 250 га, в котором име­ются поликлиники, больницы, женские консультации, театры, спортивные сооружения и др. При такой системе расселения жителям не приходится часто ездить в центр города, как это на­до было делать в прошлом в связи с сосредоточением там ма­газинов, учебных заведений, зрелищных, административных и лечебно-профилактических учреждений и т.д.

В настоящее время при планировке микрорайонов использу­ют преимущественно открытую застройку (свободное размеще­ние зданий), обеспечивающую нормальные условия освещения и проветривания территории и зданий. Закрытая, или сплош­ная, застройка с замкнутым двором в виде колодца (рис. 4.1) не­допустима, особенно при высоких зданиях. Этот вид застройки получил развитие в связи со стремлением к максимальному использованию дорогостоящей городской земли.

Рис. 4.1. Закрытая система застройки города с дворами-колодцами.

а б

Рис. 4.2. Система застройки кварталов: а - строчная; б - перимет­ральная.

При открытой свободной застройке кварталов допускается разнообразная группировка зданий и открытых пространств. Наиболее распространены строчная система застройки, когда дома строят параллельно друг другу, и периметральная, при ко­торой их располагают длинником вдоль улицы по периметру квартала с обязательными разрывами (рис. 4.2).

Применяют и смешанную систему застройки - с расположе­нием домов вдоль улицы и внутри квартала. В гигиеническом отношении наиболее благоприятна строчная застройка, позво­ляющая обеспечить в большинстве квартир тишину и чистоту воздуха благодаря удалению от улицы. С точки зрения внешне­го вида и возможностей архитектурного оформления зданий преимущество имеет периметральная застройка. Выбор систе­мы застройки зависит от местных условий, рельефа строитель­ного участка, климатических и других особенностей.

Важное значение имеет плотность застройки жилых районов. Ширина улиц и величина разрывов между фасадами зданий должна равняться не менее 1,5 высоты более высокого проти­востоящего здания, чтобы обеспечить проникновение прямого дневного света в 1-е этажи, проветривание помещений и улиц. Нормируется также плотность заселения. Высокая плотность заселения неблагоприятна в санитарно-эпидемиологическом отношении и отрицательно влияет на нервно-психическую сферу, создавая шумную обстановку и другие неудобства бы­тового характера, поэтому понятно стремление жителей боль­ших городов к природе, уединению, покою в свободное от ра­боты время.

Большую роль в оздоровлении условий жизни играют зеле­ные насаждения, которые оказывают благоприятное влияние на микроклимат населенных мест. В летнее время днем темпе­ратура воздуха в саду, на бульваре, парке на 2-3 °С ниже, чем на открытом месте, а влажность - на 12-14 % выше: кроны деревьев устраняют палящее действие солнечных лучей. Бла­годаря этому на озелененных территориях создаются прохлад­ные зоны, улучшающие тепловое самочувствие у находящихся здесь людей. Вследствие разницы температуры среди зелени и на прилегающих открытых пространствах образуются воз­душные токи, благоприятно влияющие на температурно-влаж­ностный режим соседних территорий. Зимой и в холодную по­году зеленые насаждения, снижая скорость движения воздуха, уменьшают охлаждение тела.

Не меньшее гигиеническое значение имеет механическая очистка воздуха от пыли, сажи, дыма. Деревья и кустарники слу­жат своеобразным фильтром, задерживая на поверхности лис­тьев, ветвей и отводов пылевые частицы, которые стряхиваются вниз при ветре, смываются во время дождя и при искусственном поливе. Листва растений задерживает и некоторые газообраз­ные примеси, например сернистый газ. Травянистый покров газонов препятствует образованию пыли на поверхности поч­вы. Наибольшим пылезащитным свойством и способностью испарять воду, выделять кислород и поглощать углекислоту об­ладает тополь. Однако весной в течение недели возможно за­сорение воздуха пухом от семян дерева. Этого можно избежать, если высаживать только мужские особи (тополь - двудомное растение, пылят женские серо-зеленые цветки).

Положительная роль зеленых насаждений проявляется также в уменьшении уличного шума, увеличении числа легких атмос­ферных ионов за счет фотоэффекта на поверхности листьев (об­разование электронов под влиянием солнечных лучей), в выде­лении растениями летучих органических веществ. Эти вещества (фитонциды) оказывают антимикробное действие и вызывают у человека благоприятные физиологические реакции. В какой-то мере следует учитывать влияние зеленых насаждений на хи­мический состав воздуха (ассимиляция двуокиси углерода).

Несомненно их существенное значение с точки зрения эстети­ческого наслаждения, которое они доставляют человеку, прибли­жая его к природе и оказывая благоприятное успокаивающее действие на нервную систему своим красивым видом, сочетания­ми света и тени, запаха и цвета, шелеста листьев и пения птиц и т.д.

Весьма важно правильное озеленение городской территории. Для защиты от пыли, дыма, газов и создания прохладных зон в летнее время наиболее целесообразно такое расположение зе­леных насаждений, при котором город был бы так пронизан ими, чтобы из любой его части можно было пройти в другую среди зе­лени. Зеленые насаждения в жилом квартале должны служить продолжением внеквартальной зелени города. Посадки деревьев на улицах устраивают либо вдоль тротуаров, либо посреди в виде бульваров. Особенно целесообразны зеленые насаждения между тротуарами и проезжей частью, причем не менее чем в 2 ряда, так как только это обеспечивает уменьшение уличного шума.

Правилами озеленения городов предусмотрено равномерное распределение зеленых насаждений по всем микрорайонам го­рода, по возможности центр должен быть связан с окраинами бульварами, аллеями и уличными посадками. Следует уделять внимание созданию так называемых парков культуры и отдыха в пределах города и на его окраинах.