Порядка 70% федеральных средств по программе благоустройства будет направлено на развитие дворовых территорий. Об этом сообщил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень 13 декабря на парламентских слушаниях «Благоустройство общественных пространств и создание комфортной городской среды» в Государственной Думе РФ.
Глава Минстроя России напомнил, что бюджетом на 2017 год предусмотрено выделение 20 млрд рублей на программы благоустройства городов в рамках приоритетного проекта «ЖКХ и городская среда». «Около 70% этих средств направят на благоустройство дворовых территорий, оставшиеся 30% - на благоустройство знаковых для муниципалитетов объектов», - рассказал Михаил Мень. При этом он подчеркнул, что работу по благоустройству необходимо синхронизировать с планами по замене инженерных сетей. «Не должно получиться так, что благоустроили двор, а в следующем году его раскопали для замены инженерных сетей. Если будет так, это вызовет только раздражение, и мы получим обратный эффект, регионы не должны этого допустить», - пояснил министр.
Михаил Мень также сообщил, что дополнительно из федерального бюджета будет выделено 500 млн рублей городам с населением менее 300 тысяч человек на благоустройство скверов и парковых зон.
По словам министра, средства в регионы будут направлены до 1 марта 2017 года, регионы должны к этому времени определиться с объектами, которые войдут в программу, и заложить средства на софинансирование. «До 1 июля 2017 года должны быть готовы программы субъектов по формированию городской среды, а до 1 октября - программы благоустройства всех муниципалитетов на 5 лет. Очень важно, чтобы эта работа вышла на системный уровень», - отметил Михаил Мень.
Особо глава Минстроя России подчеркнул участие жителей в программах благоустройства. «Важное условие при выполнении программ - вовлечение жителей как в разработку и согласование проектов, так и в их реализацию. Собственникам будет предложено меню благоустройства, базовый перечень работ из которого выполняется муниципалитетом, а дополнительные опции возможны только при участии жителей», - отметил Михаил Мень.
Кроме того, министр подчеркнул, что реализация данного проекта стала возможной благодаря активной позиции фракции «Единая Россия» в Госдуме, по инициативе которой были изысканы дополнительные средства ко второму чтению федерального бюджета.
В предыдущих статьях мы рассказали про национальный проект «ЖКХ и городская среда» . Это план Минстроя, как улучшить качество жилищно-коммунальных услуг и создать комфортную городскую среду. Авторы проекта обещают, что к 2020 году города станут уютнее, красивее и удобнее.
«Двигателем» преобразований станут жители, но им не обойтись без помощи специалистов-коммунальщиков. И в первую очередь они обратятся к управляющей организации. Поэтому рекомендуем УО внимательно прочитать сегодняшнюю статью. В ней мы рассказали, как включить дом в программу благоустройства на 2017 год .
Что сделают
- правила благоустройства и содержания;
- эффективные системы уборки, освещения и озеленения.
Общественные зоны, которые чаще всего посещают горожане, обустроят в 2017 году. А до 2020 года планируют привести в порядок все городские территории.
Две трети финансирования из федерального бюджета будут потрачены на благоустройство дворов. Поэтому у горожан есть хорошая возможность получить финансирование на обустройство дворовой территории .
Преобразится ли двор, зависит от жителей. Важно донести до них, что территорию включат в программу только в случае, если они проявят заинтересованность и инициативу. Как создать двор вашей мечты, Минстрой РФ рассказал в пошаговой инструкции .
Шаг 1. Узнаём условия программы
Органы местного самоуправления должны разработать и до 1 апреля 2017 года опубликовать проект муниципальной программы благоустройства придомовых территорий . В нём указаны условия участия в программе, минимальный перечень работ и примеры элементов благоустройства, стоимость этих элементов.
Если вы хотите сделать в своём дворе больше, чем предполагает минимальный перечень, можно провести дополнительные работы.
Для этого должны найтись заинтересованные лица среди живущих в домах поблизости, арендаторов и собственников помещений, общественных организаций. Заинтересованные лица участвуют в проведении дополнительных работ .
Минимальную долю и способ участия определяет муниципалитет. Участие в дополнительных работах может быть трудовым или финансовым. В первом случае жители проводят субботники, своими силами сажают растения, делают клумбы, устанавливают уличную мебель. При финансовом участии они частично оплачивают проведение работ.
Собрать средства на дополнительные работы можно следующими способами:
- использовать накопления по текущему ремонту общего имущества или резервные фонды,
- получить от использования общего имущества,
- собрать единовременную целевую плату по решению общего собрания через управляющую организацию или ТСЖ или по ведомости наличными денежными средствами,
- привлечь спонсоров.
Шаг 2. Составляем план
Из заинтересованных лиц собирается инициативная группа. При этом важно учитывать, в чьей собственности двор. Он может принадлежать:
- собственникам одного МКД (входит в общее имущество);
- собственникам нескольких МКД (на земельных участках двух и более МКД);
- муниципалитету;
- собственникам нескольких МКД и муниципалитету (между земельными участками МКД расположен муниципальный участок).
Чтобы это выяснить, надо узнать границы земельного участка , если они определены. Сведения о границах земельного участка можно посмотреть в кадастровом паспорте здания или на сайте Росреестра.
Кому бы ни принадлежал двор, обустроить его по программе можно.
Если двор общий для нескольких домов, то в инициативную группу должны входить представители каждого дома. Инициативная группа решает следующие задачи:
- создать план двора,
- определить перечень работ и объём участия жильцов,
- провести ОСС,
- контролировать воплощение идеи на всех этапах.
В помощь жильцам в каждом муниципалитете работает общественная комиссия . В ней собраны эксперты по благоустройству, строительству, краеведению. Специалисты помогут выполнить чертёж двора и учесть:
- пожелания собственников,
- муниципальную программу,
- природные и другие особенности территории.
Шаг 3. Проводим ОСС
С готовым чертежом инициативная группа выходит на общее собрание собственников. Если в инициативной группе представители нескольких МКД, ОСС проводится в каждом доме с одинаковой повесткой дня.
- выбрать председателя и секретаря ОСС, счётную комиссию;
- обратиться в ОМС с предложением о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования комфортной городской среды на 2017 год (в этом пункте следует указать планируемый перечень работ, который соответствует установленным минимальному и дополнительному перечням);
- определить форму и долю участия собственников (размер финансового участия указывается в процентах от стоимости, трудового - в количестве человек, привлечённых к выполнению работ);
- определить порядок и источник финансирования работ;
- выбрать ответственного за согласование дизайн-проекта, контроль и приёмку работ;
- включить установленные объекты в состав общего имущества МКД для их последующего содержания.
На подготовку и проведение общего собрания у жителей будет 1-2 месяца со дня опубликования муниципальной программы. А подготовиться к такому собранию нужно качественно. Ведь если хотя бы в одном из нескольких домов решение на ОСС не будет принято, двор не включат в программу.
Минстрой РФ рекомендует выбрать очно-заочную форму и проводить очную часть собрания во всех дворах одновременно. Так жильцы смогут вместе обсудить вопросы и договориться. На собрании обязательно решить все вынесенные в повестку вопросы.
Шаг 4. Подаём заявку
Для включения двора в программу в органы местного самоуправления направляется протокол ОСС (один или несколько в зависимости от количества МКД, к которым относится дворовая территория) с принятыми решениями. К протоколу можно прикрепить план благоустройства.
Рассматривать заявку будет общественная комиссия. В неё входят представители ОМС, политических партий, общественных организаций и так далее. Порядок рассмотрения должен быть опубликован на сайте муниципалитета до 1 апреля 2017 года.
Проект муниципальной программы выносится на общественное обсуждение. Там и будет решаться судьба каждой заявки. Жители могут принять участие в обсуждении. Как это сделать, определяет муниципалитет.
Шаг 5. Согласовываем дизайн-проект
Если двор включили в план обустройства территорий, на основе плана (чертежа) создаётся дизайн-проект . Он может выглядеть по-разному, смотря какой объём работ запланирован. По необходимости может содержать проектную и сметную документацию или только изображения двора с описанием предложенных работ и мероприятий.
Дизайн-проект не должен нарушать права третьих лиц или препятствовать прохождению инженерных коммуникаций. Его согласует ответственное лицо, выбранное на ОСС.
До 1 июля 2017 года муниципальные власти должны утвердить дизайн-проект на двор. Это произойдёт, если:
- уполномоченные от лица ОСС согласовали проект;
- собственники в полном объёме внесли на специальный счёт свою долю финансового участия и/или представили гарантийное письмо о том, что конкретные названные жители будут участвовать в выполнении работ.
После утверждения дизайн-проекта начнётся конкурсный отбор подрядчиков. Обустраивать территорию примутся примерно через 1,5 месяца после объявления конкурса.
Шаг 6. Контролируем работы
Уполномоченный представитель собственников контролирует работы по благоустройству. Если он видит, что подрядчики делают работу некачественно или не в соответствии с проектом, пишет обращение в ОМС.
Работники должны при обустройстве территории соблюдать требования доступности для маломобильных групп населения .
План по двору надо выполнить до конца 2017 года. Работы принимает комиссия, в которой состоит ответственный, выбранный на ОСС. Для оценки выполненных работ можно привлекать экспертов. Если мероприятия проведены качественно и по проекту, подписывается акт сдачи-приёмки.
Шаг 7. Содержим дворовую территорию
И вот перед вашим домом новая, современная площадка, в создание которой вы вложили свой труд и финансы. Подумайте, как долго она сохранится в таком виде: как на картинке дизайн-проекта? Ведь за любым имуществом нужно следить, обслуживать его и ремонтировать. Тут собственникам нужны услуги управляющей организации .
Чтобы принять решение о содержании дворовой территории, инициативная группа собирает предложения от УО, ТСЖ, обслуживающих организаций и выносит их на общее собрание собственников.
На ОСС решаются вопросы, какая организация будет содержать двор и как эти работы будут оплачивать.
Обслуживать двор, общий для нескольких МКД, могут одновременно несколько организаций.
Помните, что при содержании дворовой территории должны учитываться её особенности.
Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Мы помогаем УО и ТСЖ соответствовать ПП РФ №731 о Стандарте раскрытия информации () и ФЗ №209 о ГИС ЖКХ (). в 6.7 раз. А также помогаем . Будем рады помочь и вам!
14 июня в мэрии города Владимира общественная комиссия утвердила дизайн-проекты благоустройства дворов в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды». В состав комиссии вошли депутаты горсовета, работники горадминистрации и представители общественности.
Напомним, в рамках реализации федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» столица Владимирской области в 2017 году 92,5 млн рублей: 61 млн - на ремонт дворовых территорий, 31,5 млн рублей - на благоустройство парков, скверов и площадей.
Члены комиссии рассматривали проекты благоустройства каждой дворовой территории вблизи 60 домов, которые вошли . Утвержденные проекты реализуют уже летом 2017 года.
Практически в каждом из отобранных дворов появятся детская и спортивная площадки, ограждения, лавочки с урнами, заасфальтированные внутридворовые проезды, где-то на условиях софинансирования благоустройства жителями сделают парковки. Чиновники отметили, что в каждый двор на собрания с жителями домов для обсуждения проектов ходили по нескольку раз.
С проектами благоустройства дворовых территорий можно ознакомиться .
Разумной критике представленные проекты подвергла заместитель директора департамента ЖКХ администрации Владимирской области Елена Семёнова. Она отметила, что ни на одной схеме не указаны подходы к детским и спортивным площадкам, то есть, жильцы домов будут вынуждены протаптывать тропинки к новым объектам прямо по газонам. Помимо неэстетичного внешнего вида, на таких тропинках, по замечанию Семёновой, после дождей образуются грязь и лужи, логичней для таких дорожек предусмотреть специальное покрытие или асфальт.
Елена Семёнова
Другой момент, на который указала представитель владимирского Белого дома, - отсутствие лавочек на детских площадках: по проектам лавочки установят только у подъездов. Это, по мнению Семёновой, неудобно для родителей, которые гуляют со своими маленькими детьми и не имеют возможности присесть.
Семёнову поддержала глава города Ольга Деева, которая отметила, что необходимо проверить наличие подходов к площадкам в каждом дворе, который вошел в программу.
Ольга Деева и Сергей Литвинкин
«Жители привыкли, что этих дорожек не было и они привыкли ходить по газону. Подход должен быть. Надо будет по всем адресам пересмотреть: где есть подходы - замечательно, а вообще надо будет это предусматривать и разговаривать конкретно с подрядчиком. Получается, то, что сегодня представлено, не имеет такой подробной визуализации, как хотелось бы. В дальнейшем схемы будем дорабатывать, чтобы жители в каждом доме представляли конкретно, где будет лавочка, как будет выглядеть, какими будут спортивная и детская площадки, везде они будут привязаны к своей территории. Без этого схематично понять очень сложно», - сказала Деева .
На это бывший депутат горсовета Сергей Музыка, который с февраля 2017 года занимает должность заместителя главы администрации Ленинского района, достаточно резко заметил, что если закладывать дополнительные средства на тропинки, то все составленные для контрактов сметы придется пересчитывать.
Сергей Музыка (справа)
«На наших собраниях, когда мы с жителями встречались, многие также говорили, что нужно поставить скамейки, а кто-то был категорически против, ввиду того, что там распивают спиртные напитки и прогнать оттуда очень сложно. В нашей ситуации по Ленинскому району где-то есть скамейки, где-то нет, все жители согласовывали. Получится, что мы сейчас провели работу по всем районам, обошли их по сто раз пешком, с жителями разговаривали, а сейчас будем вносит изменения, то у нас полетят, извините, к черту, все наши расчёты, которые мы делаем для жителей. Если в смету вкладывать крошку или плитку, то те дворы, которые мы считаем из расчета экономии, они просто не войдут в программу. Нас и так жители просто за горло берут. Во многих дворах есть площадки и к ним уже есть подходы. На газонах тоже люди гуляют. В дождь, понятно, что никто не будет гулять и в траве мокрой сидеть!», - заметил Музыка .
В итоге представители городских и областных властей тактично сошлись на том, что дизайн-проекты благоустройства дворов при необходимости доработают, прежде чем заключить контракт с подрядчиками. По словам заместителя главы администрации города Владимира Сергея Литвинкина, договоры с подрядчиками будут заключены в начале июля.
Сквер за ГДК
Кроме проектов ремонта дворов, члены комиссии утвердили проект благоустройства сквера за Городским дворцом культуры. Напомним, тендер в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» появился на сайте госзакупок 25 мая, приём заявок заканчивается сегодня, 14 июня.
Согласно конкурсной документации, с момента заключения контракта и до середины августа подрядчик должен будет обустроить тротуары в сквере и тротуар вдоль улицы Северная, установить лавочки и урны, новую систему освещения, подновить фасад трансформаторной подстанции, благоустроить и озеленить площадки для отдыха, в частности, поле для мини-футбола, детскую и стритбольную площадки. Общая стоимость работ по контракту - 30,8 млн рублей.
Заместитель главы городской администрации Сергей Сысуев отметил, что в центре сквера на месте разрушающегося фонтана появится клумба, но, поскольку необходимые коммуникации сохранятся, возможно, впоследствии фонтан на этом месте восстановят.
Альберт Русанен, лидер организации «ЖКХ-Контроль», задал вопрос по поводу устройства выезда от дома №110А по улице Северной через окраину сквера. Сысуев ответил, что, действительно, планируется выделить часть сквера под проезд, чтобы у жителей новостройки «был нормальный правильный выезд».
Представитель инициативной группы граждан, которая подавала заявку на проект благоустройства сквера за ГДК, поинтересовалась, будет ли в таком случае заложена компенсация на дополнительное озеленение, поскольку в месте, где пройдет дорога, сейчас растут деревья. Второй вопрос, который задала общественница, касался конкурсной документации, в которой, по ее словам, не обозначены некоторые виды работ, предусмотренные документом «Владимиргражданпроекта». Женщина попросила организовать встречу с жителями, чтобы специалисты мэрии пояснили, какой конкретно объём работ в сквере проведут в первую очередь и чего ждать дальше.
Всего по сообщению Белого дома в 2017 году в проекте «Формирование комфортной городской среды» во Владимирской области примут участие 13 муниципальных образований: города Владимир, Вязники, Гороховец, Гусь-Хрустальный, Камешково, Ковров, Кольчугино, Курлово, Меленки, Муром, Радужный, Суздаль и поселок Ставрово. В 2017 году в названных муниципалитетах планируется благоустроить 244 двора, 21 общественное пространство и 4 парка.
| Понедельник, Май 29, 2017 12:17
В Кемерове за лето обещают отремонтировать 112 дворов. Все они вошли в федеральную программу по благоустройству. На это уйдет 390 миллионов рублей – впервые такая крупная сумма будет освоена за один сезон. «Капитал» выяснил, как работает новая программа.
Финансирование: сколько заплатят жильцы
Кемеровская область потратит на ремонт дворов в 2017 году 893 миллиона рублей. Из них 652 миллиона рублей выделит федеральный бюджет, а областной - 241 миллион рублей.
На каждый двор уйдет около 2,5 миллионов рублей. Жителям придётся оплатить 5% от суммы - это обязательное условие для получения бюджетных денег. Их долю разделят на число квартир и приплюсуют к счёту за коммунальные услуги. Оплачивать её можно до конца года. Ежемесячный взнос составит около 300 рублей.
«Это сделано для того, чтобы жители не остались в стороне, чтобы активно принимали участие в благоустройстве. На что уйдёт 5%? На создание проектно-сметной документации, а после - на её экспертизу. Это не включено в областные или федеральные затраты. Поэтому необходимо собрать дополнительные средства самостоятельно», - поясняет Юрий Скворцов , куратор программы по благоустройству дворов в Кемеровской области.
Третья часть от всей суммы пойдёт на благоустройство скверов и парков в Кузбассе.
Что изменится в наших дворах
За 2,5 миллиона рублей полностью отремонтировать дворовую территорию нельзя. В сумму входит только часть услуг:
Ремонт дворовых проездов,
- освещение дворовых территорий,
- установка скамеек и урн для мусора.
Если жители на общем собрании решат, что этого недостаточно, то они могут включить в перечень работ ещё несколько пунктов. Правда, их придётся реализовать уже полностью за свой счёт. Например, в список программы не входят парковки, ремонт тротуаров, пешеходных дорожек и отмостков, озеленение территории, декор, а также оборудование детских или спортивных площадок.
«Мы обслуживаем часть территории Кировского района. В нашей управляющей компании 350 многоквартирных домов, из них 20 дворовых территорий попали в программу. Для нас это отличная возможность, потому что на средства жильцов сделать ремонт, конечно, нереально.
Многие жильцы восприняли идею с ремонтом дворов неоднозначно. Некоторые не хотят оплачивать 5%. Но это единственный шанс поучаствовать в программе. Отмечу, что взносы жильцов, которые приплюсуются к квартплате, будут аккумулироваться на отдельном счете, он к управляющей компании не имеет никакого отношения», - объяснила Юлия Василькова , директор ООО УК «Жилищный трест Кировского района».
Жильцы: программа радует не всех
«Наш двор попал в программу благоустройства. Честно говоря, я долго не могла разобраться: подарок ли это от государства или грядущие надбавки к счетам за ЖКХ.
Сначала жильцы думали, что программа будет финансироваться из федерального бюджета, а позже оказалось, что 5% придётся заплатить самим. Об этом, благодаря нашему главному по подъезду, мы узнали, к счастью, до того, как отдали голоса. От него же узнали, что если мы захотим сделать детскую площадку, или, например, теннисный корт, то придётся ещё доплатить энную сумму.
Для нашей семьи это нетрудно. К тому же, у нас есть маленький ребёнок, и я обрадовалась бы таким обновкам. Но ведь не всем это нужно. Например, пожилым людям, которые живут на одну пенсию, мне кажется, довольно проблематично будет отдавать несколько сотен в месяц за благоустройство - каждая копейка у них на счету. А, учитывая, что наш двор попал в список программы, платить должны все без исключения», - делится Мария Занилова , домохозяйка, жительница Рудничного района.
Стоит отметить, что федеральная программа по благоустройству дворов рассчитана на пять лет.
