Сбор денежных средств в школе запрещен. Денежные сборы в детском саду и школе. Что законно, а за что вы платить не обязаны

Дети посещают детские сады, а затем общеобразовательные школы. Каждый родитель старается, чтобы его ребенку было комфортно в этих учреждениях. В России каждый гражданин с рождения имеет конституционное право на образование. Основная задача государства в области образовательной деятельности – обеспечить это право. Однако, каждый родитель на различный этапах взросления ребенка сталкивается с тем, что надо платить деньги в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, поскольку любому родителю хочется, чтобы его ребенок получил знания, полезные навыки и умения. Не всегда те деньги, которые требуют с родителей в детских садах и школах, требуются на законных основаниях. Поэтому цель этой статьи – разобраться, какие платежи для родителей обязательны в силу законна, а какие – необоснованны и их можно не платить.

Сбор денежных средств в детском саду

Основным законом в образовательной сфере является закон № 273-ФЗ «Об образовании». Этим законом установлено, что за присмотр и уход за ребенком устанавливается плата. Основная часть детских садов в нашем государстве – муниципальная и именно муниципальные образования, как учредители, ежегодно, через постановление устанавливают размер платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за ребенком в детском саду. Где найти этот документ? Заходите на сайт департамента образования/управления своего муниципального образования (города или района), находите раздел нормативные акты, и ищите постановление о размере платы, взимаемой с родителей. Размер платы в разных регионах отличается. Например, в г. Петропаловск-Камчатск плата на 2016 г. установлена в размере 192,60 руб. за каждый день пребывания, а в г. Краснодар – 1 640 руб. в месяц для детей до 3 лет и 1 940 руб. для детей от 3-х лет и старше за полный день, если ребенок находился не полный день, то ведется перерасчет и учитывается в следующем месяце. Данная плата официальный платеж и вносится на расчетный счет детского сада безналичным путем или через кассу.

Детские сады могут оказывать дополнительные образовательные услуги и иные услуги (консультации психолога и т.п.) за деньги. Перечень таких услуг, стоимость и порядок оказания утверждается локальным нормативным актом самого дошкольного учреждения. Если родитель хочет, чтобы его ребенок не просто посещал детский сад, а например, еще знал английский язык и детский сад реализует такую образовательную программу, то родитель заключает дополнительный договор и также, официально, оплачивает стоимость услуги на расчетный счет детского сада.

Сейчас практически у каждого дошкольного учреждения есть свой официальный сайт, где размещаются все официальные документы: устав, размер платы, сведения о платных услугах, лицензии и т.д.

Если у родителей требуют собрать деньги на ремонт помещений , либо на коммунальные услуги , то это однозначно незаконно – поскольку в размер платы с родителей, которую устанавливает муниципальное образование, уже заложены затраты на ремонт дошкольных учреждений и их содержание.

Сбор денежных средств в школе

Запомните – осуществление общеобразовательной обязательной программы школой, в том числе обеспечение учебниками и учебными пособиями – для учащихся бесплатно! На это выделяют деньги из бюджета. В обязательном порядке заставить вас купить учебник по общеобразовательной программе не могут – обеспечение учебниками обязанность школы. Уже достаточно судебной практики, когда школы наказывали за это по искам родителей или после прокурорской проверки. Да, родители могут добровольно, собрать деньги и приобрести для всего класса одинаковые учебники и тетради, но если у кого-либо из родителей нет такой возможности, то он не обязан это делать, ему обязаны выдать учебники и учебные пособия в школе.

Сбор на ремонт – незаконен. На это также выделяются деньги из бюджета. Обеспечить охрану школы – обязанность образовательного учреждения, на это также выделяются деньги из бюджета. Обеспечить надлежащее санитарное состояние в школе – это тоже обязанность школы.

Организация питания осуществляется на платной и бесплатной основе. Как правило, часть питания субсидируется бюджетом, остальное доплачивают родители. Порядок организации питания регулируется постановлениями органов местного самоуправления. То есть, если родители не относятся к льготной категории, то плата за питание – законный платеж.

Школьные принадлежности , которые используются школьником – затраты родителей.

На сайте школы должны быть размещены: устав, список платных образовательных услуг, нормативные акты локального, регионального и государственного характера, регулирующие оказание образовательных услуг. То есть, все платные услуги, их стоимость и порядок оказания, должны быть утверждены и на их оказание с родителями заключается договор.

Как правило, в школах просят родителей внести взнос на фонд школы и фонд класса . Такие деньги, как правило, собирает родительский комитет. Эти все сборы не носят обязательный характер в силу закона и должны носить разумный характер. Любая благотворительная помощь родителями осуществляется только на добровольной основе !

Родителям не надо соглашаться на любые денежные поборы. Читайте внимательно сайты школ, детских садов, департаментов/управлений образования муниципалитета и регионов. Все законные платежи должны вносится на расчетный счет или в кассу образовательного учреждения и проводиться по бухгалтерии. За расходование этих средств отвечает руководитель, также учреждение обязано раскрывать информацию о размере поступлений денежных средств и отчитываться об их расходе. Если возникают сомнения в законности какого-либо платежа – обращайтесь с вопросами в местный департамент/управления образования и в надзорные органы.

Читайте другие статьи о личных финансах на страницах нашего журнала.

Для России сбор средств на открытие бизнеса через интернет - дело новое. Краундфандинговая платформа сайт за полгода своего существования сумела собрать 4 млн рублей и запустить около 200 проектов. В 2012 году Boomstarter стал «Стартапом года» в номинации «Социально значимый стартап». Сооснователь проекта Евгений Гаврилин рассказал, почему важно с самого начала осваивать разные направления краудфандинга и у кого быстрее и проще всего получается собрать деньги под свой проект.

Будьте готовы к тому, что придется многое объяснять

Поначалу (в мае 2012 года) нам было не так-то просто найти людей, которые хотят собрать деньги для реализации своих творческих проектов. Для сравнения: чтобы разместить заявку на самом успешном в мире краудфандинговом сайте Kickstarter.com (запущено 68 000 проектов, собрано больше $400 000 000), люди вынуждены «отстоять очередь». В России таких энтузиастов приходится искать. Наши сотрудники звонили потенциальным авторам и говорили: «Давайте попробуем собрать деньги для реализации вашей идеи. Вы в любом случае ничего не теряете». И слышали в ответ: «Какие деньги? О чем вы? Не нужно мне ничего, я не знаю, что такое краудфандинг». А ведь выстреливают только идеи, авторы которых верят в успех. И не просто ждут, сложив ручки, когда деньги «сами насобираются», а многое для этого делают.

Мы помогаем каждому. Главное, чтобы человек сам захотел стать «моряком» и отправиться в самостоятельное плавание. А кораблем управлять научим. Самое простое и очевидное, что нужно делать,- пиарить себя «В контакте» и в Facebook.

У нас были случаи, когда авторами становились лауреаты международных конкурсов - и ничего не могли собрать. Потому что ничего не делали: сидели и смотрели в компьютер в ожидании заветной суммы. И наоборот, люди без особых музыкальных «регалий», но очень активные, получали то, что хотели (например, группа the HIK приступила к записи дебютного альбома).

Не занимайтесь коммерческим посредничеством

Предложения из серии «я хочу давать концерты; если наберете денег мне на аппаратуру, 50% от концертных сборов ваши», мы не рассматриваем. Это иной уровень организации процесса с точки зрения законодательства. Но если вы, например, придумали рецепт печенья и хотите открыть маленькое кафе, где будете продавать это печенье с кофе, то сможете зарегистрироваться на Boomstarter. И, как и все остальные, сыграть на тщеславии спонсоров. Предложить в качестве дивидендов не процент от выручки, а, например, размещение в кафе большой фотографии самого щедрого спонсора. А другому гарантировать наличие в кафе особого стула с его фамилией, на котором может сидеть только он. Спонсор может стать героем комиксов, сыграть роль в кино… Способов неденежного привлечения и мотивации - масса.

Играйте в открытую

Мы не обращаем внимания на художественную ценность произведений, представленных на Boomstarter. Нам важно, чтобы их автор соблюдал правила честной игры: например, у нас есть банк-партнер, где автор обязан открыть счет, если он физическое лицо, чтобы можно было посмотреть, насколько он «белый».

Музыку, стихи или предметы дизайна оценивают посетители сайта, так сказать, интернет-толпа. Мы ничего не навязываем - ты финансируешь то, что тебе ценно и близко. Ну и удовлетворяешь собственное тщеславие: твое имя появляется, например, на обложке диска, который выпущен в том числе благодаря твоим вложениям.

Идите до конца

У нас есть конкуренты, но мы совсем разные и исповедуем разные модели краудфандинга. У нас автор получает деньги только если они собраны в полном объеме. Условно: для записи диска вам нужно 100 000 рублей. Вы собрали 40 000. В этом случае вы либо запишете диск гораздо хуже, чем ожидали ваши спонсоры (арендуете студию похуже, поставите дешевенькие сэмплы и т. д.), либо просто потратите деньги неизвестно на что. У конкурентов вы получаете деньги вне зависимости от того, достигли вы поставленной планки или нет. У нас такой номер не проходит: авторы проектов несут ответственность за качество продукта. Вы обещали спонсорам, что выпустите два тома своих стихов, а денег хватило на один? Нет, так не пойдет. Если вы не набрали заявленной суммы, собранные деньги будут возвращены. Обычную нашу комиссию 5% от общей суммы в этом случае мы не берем.

Смотрите на две ступеньки вверх

Краудфандинг для творческих людей - это первая ступенька нашего проекта. Следующая цель - расширение областей краудфандинга, а в перспективе - инвестиционный краудфандинг для стартапов. Это непросто в России. Поддерживая стартап, спонсоры получают долю в бизнесе пропорционально своим взносам, то есть идут по пути создания ПИФов. В мировой практике краудфандинг подобного рода пока популярностью не пользуется. Но я уверен, что скоро ситуация изменится. Теперь, спустя полгода после запуска Boomstarter, я понимаю, что мы слишком долго сидели на одном месте - позиционировали себя и развивались исключительно как краудфандинг для творческих людей. Надо было начинать забираться на следующие ступеньки через месяц-другой после открытия.

Где взять деньги на старт в бизнесе? Начинающему предпринимателю кредит в банке не дадут, брать деньги у ростовщиков под бешенный процент тоже не вариант, не успеешь раскрутится, а уже разорился. Остается либо искать инвестора, либо копить самостоятельно. Но Фабрика манимейкеров предлагает еще один вариант: найти инвестиции при помощи краунфандинга. Да дошла и до России цивилизация в лице краудфандинговых площадок, которые помогут превратить мечту бизнесмена в реальность? Поговорим о «народном финансировании», его подводных камнях и других важных аспектах.

История бизнесмена

45-летний дизайнер Алексей, чей среднегодовой доход последние 5 лет едва превышал 500 тысяч рублей, решил несколько видоизменить направление деятельности и заняться реализацией декоративной штукатурки. Более того: изменить сознание людей и сделать этот материал более востребованным и популярным, чем обои, так как сырьё экологически чистое и для его производства не нужно уничтожать леса. Его проект опирается на 3 столпа:

По самым скромным подсчётам, для старта ему требуется 2 миллиона рублей, а своих денег — только миллион. Не желая работать с банками и МФО, Алексей обращается к нам за помощью в выборе современной краудфандиговой площадки.

Можно ли вообще собрать деньги на подобный проект? Мы проанализировали несколько популярных ресурсов и решили помочь нашему герою. В качестве «выборки» были взяты лишь те сайты, которые представлены на рынке в течение 2 лет и более.

В чём суть идеи?

Безвозвратные деньги можно получить и от государства в виде гранта на развитие бизнеса . Это реально, люди с улицы получают без всяких взяток.

Crowd funding (КФ) — коллективное финансирование проектов, благодаря которому собирается нужная сумма денег для запуска социальной инициативы, магазина, разработки программного обеспечения, публикации книги, записи альбома. Этот список можно продолжать бесконечно — теоретически, КФ подходит для реализации любой задачи, будь то запуск космического корабля на Марс или обед для бездомных. Разница заключается лишь в том, сможет ли основатель собрать нужную сумму или нет.

Отличительные черты КФ:

  1. Чёткая идея. Нельзя собирать деньги «на перспективу» или «для себя»: все они должны направляться для реализации определённой цели и в установленном временном отрезке.
  2. Лимитированность. Как финальная сумма денег, так и период сбора ограничивается проектом. Это необходимо для того, чтобы понимать, какой проект интересует аудиторию, а какой — нет.
  3. Любая направленность. В мире площадки КФ помогают собирать деньги не только для артистов, музыкантов и художников, но и для политиков, бизнесменов.
  4. Венчурность. Делая вклад в тот или иной проект, пользователь не получает гарантии возврата инвестиций. Если речь идёт о социальных инициативах, то здесь и вовсе не приходится рассчитывать на компенсацию своего вклада.
  5. Безвозмездность. В большинстве случаев КФ-площадки не требуют от организаторов возврата инвестиций. Если речь идёт о разработке продукта или программы, выпуска интеллектуальной собственности, то бекер может рассчитывать лишь на бонус (всё это оговаривается краудфандером).
  6. Результативность. Организатор обязан выполнить взятые на себя обязательства и отчитаться о них. Если он этого не сделает, то он обязан вернуть полученные на реализацию проекта деньги.

Сводный анализ сервисов КФ в России:

Название Планета BoomStarter Круги ThankYou Русини С миру по нитке

Адрес в интернете

Способ сбора средств*

Период работы

Свыше 2 лет

Около 2 лет

Свыше 3,5 лет

Около 2 лет

Свыше 3 лет

Комиссия системы (включая НДФЛ)

15% + комиссия платёжных систем

0% + комиссия платёжных систем

Популярные направления

Творчество, музыка, литература

Искусство, танцы, комиксы, еды, фильмы, технологии и т.д.

Творчество во всех его проявлениях

Все виды творчества

Творчество, социальные инициативы, стартапы бизнеса, развитие бизнес-деятельности

Социальные проекты, совместные покупки, спорт и туризм

Примерный объём собранных средств

Свыше 100 млн. рублей

Свыше 57 млн. рублей

Нет данных

Нет данных

Менее миллиона рублей

Статистика не раскрывается

* ВиН — всё или ничего (проект либо финансируется на 100 процентов, либо не финансируется вовсе), ОВ — оставить всё (возможно получение части денежных средств, собранных в рамках инвестиции проекта), СЦ — свободная цена (взнос определяется дольщиками — бекерами и используется только для поощрения творческих проектов).

Площадка «Планета»


  • Организатор старше 18 лет;
  • Имеется банковский счёт;
  • Проект соответствует Правилам сервиса .

Финансируется: любые творческие, социальные, общественно-полезные проекты, будь то публикация книг, выпуск фотографий, запись альбомов, съёмка фильмов.

Не финансируется: любая политическая деятельность, коммерческие проекты.

Особенности сайта: перед публикацией предложенная идея изучается модератором, а для его запуска подписывается отдельное соглашение с личным куратором.

Резюме: Алексей может попробовать собрать на «Планете» деньги для открытия «Школы декоративной штукатурки», но не для запуска своего магазина по продаже материалов и инструментов.

Площадка «Boomstarter»


Требования для запуска проекта:

  • Организатор — гражданин России старше 18 лет;
  • Наличие документа, удостоверяющего личность, а также адрес постоянной регистрации организатора;
  • Наличие дебетовой или кредитной карты либо счёт в банке на имя фандрейзера.

Финансируется: любые интересные проекты, связанные с творчеством — публикация книги, создание фильма, музыкальный альбом, цикл фотографий и прочее.

Не финансируется: все заявки на открытие бизнеса, благотворительность, проекты, привязанные к нуждам конкретного лица (покупка вещей, путешествие, обучение),

Особенности сайта: организатор получает всё или ничего, а временные рамки для сбора средств ограничены (до 60 дней). Поэтому реальнее собрать небольшие суммы денег, в том числе в несколько этапов (путём дробления проекта на подкасты).

Резюме: Алексей не сможет получить денег ни на запуск бизнеса, ни на сопутствующие нужды, либо ему придётся заведомо обманывать как площадку, так и меценатов. Представленная площадка даёт возможность высокой коммерциализации творческим коллективам (музыканты, театры, художники).


Площадка «Круги»


Требования для запуска проекта: готовый материал, который необходимо опубликовать, а затем — получать деньги от поклонников за его использование (прослушивание, просмотр и т.д.).

Финансируется: творчество во всех его проявлениях (деньги переводятся от неравнодушных пользователей проекта, которые также могут комментировать, критиковать чужие работы).

Не финансируется: объекты, которые могут быть признаны несоответствующими нормам законодательства, неуникальный (дублированный) контент.

Особенности сайта: площадка подходит для тех, кто продвигает собственное творчество, желает получать деньги за авторские материалы.

Резюме: Алексей не сможет найти на данной площадке ресурсы, необходимые ему для запуска своих проектов. В то же время, «Круги» - старейший проект рунета для сбора средств для артистов, художников и других творческих людей, и с его помощью многие коллективы смогли добиться успеха и популярности.

Площадка «Thank you»

Требования для запуска проекта: наличие готового уникального контента, который может заинтересовать аудиторию (музыка, книги, видеоролики, художественные произведения и т.д).

Финансируется: пользователи проекта могут поощрить понравившегося творца необходимой суммой денег (определяется по желанию мецената) за любой проект, представленный им на сайте.

Не финансируется: дублированный контент; объекты, авторские права на которые не принадлежат лицу, их опубликовавшему; объекты, которые могут нарушать законодательство России.

Резюме: площадка, как и её аналог «Круги», не подходит Алексею, так как он не предлагает уникальный творческий продукт.

Площадка «Русини»


Требования для запуска проекта:

  • Наличие бизнес-плана;
  • Обзор рынка по интересующему направлению деятельности;
  • Стартовая информационная подпитка (группы в социальных сетях и т.д.);
  • Публикация информации о реализации проекта.

Финансируется: деятельность НКО, креативные проекты, стартапы, социальный бизнес.

Не финансируется: перечень проектов, которые не будут публиковаться на сайте, определяется администрацией «Русини» индивидуально.

Особенности сайта: при сборе средств действует система «всё или ничего», однако множество интересных инициатив было услышано и собрало необходимые суммы денег за период существования краудфандинговой площадки. «Русини» не берёт комиссию со своих пользователей, поэтому пользоваться услугами сервиса очень выгодно.

Резюме: представленная площадка идеально подходит Алексею, а его проект полностью удовлетворяет требованиям сайта. Чтобы собрать нужные деньги, ему необходимо потрудиться и заинтересовать потенциальных инвесторов: в этом помогут аналитические материалы, которые уже есть на сайте. Система контроля расходования средства позволяет гарантировать их целевое использование. Впрочем, на момент написания статьи наблюдались сбои в работе сайта: не удалось отправить письмо для обратной связи, не получилось опубликовать проект.

Возврат денег. Инвестированные ресурсы не требуют компенсации от организатора. Тем не менее, ему нужно выполнить поставленную задачу. Это подтверждается чеками и другими документами, фотографиями, видеозаписями.

Площадка «С миру по нитке»


Требования для запуска проекта:

  • Наличие гражданства РФ у автора;
  • Идея и название проекта, сумма и срок сбора средств.

Финансируется: социальные проекты, интересные стартапы (на сайте есть успешный пример сбора средств на открытие спортзала), совместные покупки социальной направленности.

Не финансируется: проекты, которые не будут публиковаться на сайте, определяются индивидуально.

Особенности сайта: заключается договор агентирования между площадкой «С миру по нитке» и автором проекта. В соответствии с данным соглашением, часть собранных средств передаётся сайту на безвозмездной основе.

Резюме: Итак, «С миру по нитке» тоже подходит Алексею, но для реализации бизнес-задач ему необходимо создать красивую «легенду». По крайней мере, собрать денег на открытие школы декоративной штукатурки ему точно стоит попробовать. Заинтересовать пользователей можно предложением своих услуг, материалов, инструмента — всё это тема для отдельной беседы.

Возврат денег. На момент окончания акции, в случае успешного сбора необходимой суммы денег, организатор должен предоставить всем участникам обозначенные бонусы. Таким образом, Алексей может предложить всем инвесторам инструменты, материалы либо бесплатное обучение в своей школе.

Вывод: Краудфандинг в России — лучше, чем ничего

Таким образом, беглый анализ популярных проектов демонстрирует низкое развитие идеи краудфандинга для продвижения деловых инициатив. Действующие сайты, вне всяких сомнений, обладают отличным функционалом, размещены на хороших CMS (административных платформах), а требования к идеям сформулированы очень чётко. Тем не менее, делать выводы об их общем успехе (неудаче) делать пока рано, ведь краудфандинг в России известен совсем недавно.

Также нельзя не отметить поверхностную проработку многих предложенных проектов на большинстве сайтов. Зачастую отсутствует калькуляция расходов, подробная информация о том, на какие именно цели требуются денежные средства. В то же время, в западных странах КФ изначально использовался именно для социальных проектов, а его история насчитывает менее двух десятилетий. Поэтому в ближайшем будущем можно надеяться на то, что площадки будут использованы и для запуска успешных бизнес-стартапов.

Критерии успеха проекта

  1. Разработанный бизнес-план . Если мы говорим о коммерческой идее, то она должна опираться на реальные расчёты (аренда помещения, стоимость изготовления материалов и т.д.). Цифры должны быть реальными, иначе инвесторы начнут сомневаться.
  2. Своевременность. Начинать КФ-проекты лучше всего осенью, когда народ возвращается из отпусков. Стоит изучить работу площадок и начать свою работу тогда, когда шансы на успех максимальны.
  3. Реалистичность. Не стоит ставить перед собой слишком масштабные цели: нужно двигаться к мечте маленькими, но уверенными шагами. Лучше собрать небольшую сумму, чем не получить гигантский куш.
  4. Открытость. Гораздо проще продвигать и улучшать действующим проект, нежели пытаться создать нечто масштабное с нуля. Чем больше информации будет про организатора, тем лучше: люди будут доверять Вам.