И оценку возможностей использования земельных участков (ППТ)
, которые необходимы для последующего выпуска ГПЗУ / ППТ с максимальными технико-экономическими показателями в части:
- увеличения допустимой высотности;
- увеличения плотности застройки;
- изменения функционального назначение (на многофункциональную или жилую зону);
- изменения вида разрешенного использования (на жилье, апарт-отели, гостиницы,
офисы, ТРЦ, МФК, ДД);
- вывода земельных участков из особо охраняемых природных комплексов;
- устранения иных имеющихся обременений.
Портфель услуг, предоставляемых компанией «УКС «ЛАРЖ» включает:
1. Разработку бизнес-планов, технико-экономических обоснований и расчет финансово-экономических моделей наиболее эффективного использования земельных участков, с учетом всех обременений, выявляемых на этапе проведения АИС-анализа .
2. Решение вопросов по устранению обременений, имеющихся на земельном участке (внесение в Генплан развития Москвы до 2025 года, включение в отраслевые и территориальные схемы Москвы, согласования прохождения проектируемых дорог, в т.ч. хорд, вынос опор ЛЭП).
3. Разработка и согласование проектов планировки территории (ППТ) с акцентом на выявление конкурентных преимуществ территории, максимизацию коммерческой составляющей. При подготовке разрабатываются предложения по нескольким вариантам использования градостроительного потенциала территории.
4. Сопровождение изменения, выпуск нового ГПЗУ с требуемым функционалом и желаемыми ТЭПами.
5. Перепрофилирование промышленных территорий в Технологические и Индустриальные парки с присовением предприятию статуса управляющей организации и снятием обременения по запрету нового строительства и реконструкции.
6. Проведение конкурсов на выбор: проектного института, (специализирующегося на выбранном типе недвижимости), технического заказчика, генеральной подрядной организации.
7. Структурирование сделок по привлечению заемных средств для реализации проектов через SPV-компании с применением схем проектного финансирования.
8. Подбор Инвесторов на реализацию инвестиционных проектов.
9. Организация сопровождения согласовательных мероприятий с ответственными органами исполнительной власти Правительства Москвы.
| № п/п | Наименование работы | % | Цена,
тыс. руб. |
Срок,
рабоч. дней |
| 1. | Разработка бизнес-плана, технико-экономического обоснования и расчет финансово-экономической модели | - | 500 | 15 |
| 2. | Выявление обременений (АИС-анализ ) | - | 360 | 15 |
| 3. | Разработка эскиза архитектурно-градостроительных решений (АГР ) | - | от 1 200 | 15 |
| 4. | Согласование и выпуск Предпроектной проработки и градостроительного обоснования по изменению вида разрешенного использования (ВРИ), функционального назначения и размещению Объектов | - |
от 12 000 от 34 000 |
до 320 |
| 5. | ГПЗУ (градостроительный план земельного участка) | - |
от 35 000 |
до 180 |
| 6. | Комплексное сопровождение ВСЕХ этапов по выпуску ППТ
(проект планировки территории) |
- |
от 70 000 |
до 560 |
| 7. | Структурирование сделок по привлечению заемных средств для реализации проектов через SPV-компании, организация поектных компаний для подготовки и проведения Конкурсов |
от 15% | - | от 60 |
| 8. | Мероприятия по увеличению ТЭПов проектируемого объекта | - | от 3 000 | от 20 |
| 9. | Подготовка документов и согласование с ответственными исполнителями органов исполнительной власти г.Москвы предоставления земельных участков для реализации масштабных инвестиционных проектов | - | 2 000 за га | 40 |
| 10. | Изменение видов разрешенного использования земельного участка | индивидуально | от 90 | |
Любой крупный город, к числу которых можно отнести и Санкт-Петербург, является высокоурбанизированной быстро развивающейся средой. Для успешного социально-экономического развития очень важен процесс планирования обновления сложившейся городской застройки, а также одновременное сохранение существующей исторической застройки (актуально для городов с богатой историей). На практике данный вопрос затрагивает социальные интересы миллионов жителей города, финансовых и хозяйственных инвесторов, а также органов власти.
Основные функции города, в которых выражается его пространственная организация, - обеспечение населения работой, жилищем, а также рекреационная функция. Градостроители призваны оптимально соединить эти функции в единое целое. Градостроительное управление крупным городом относится прежде всего к компетенции органов государственной и муниципальной власти как публичных институтов. Органы государственной власти при этом осуществляют административно-правовое регулирование процессов реализации архитектурно-градостроительных проектов. Перед органами власти стоят задачи по комплексному пространственному анализу городской среды, экономической структуры, транспортной и социальной инфраструктуры. Результаты такого анализа должны учитываться при стратегическом и пространственном планировании городского развития.
Исторически регламентирование застройки города стало темой первых европейских градостроительных концепций еще в начале XX в. Так появилась доктрина Международных конгрессов современной архитектуры (CIAM) в 1933 г. согласно которой городское планирование должно базироваться на удовлетворении потребностей человека в жилье, работе, транспорте и физическом и духовном развитии. После Второй мировой войны ориентация была на обеспечение надлежащих жилищных условий населению, но спустя время пришло требование эффективности вложения капитала. Еще одно направление в планировании городского пространства - многофункциональная и мелкоячеистая застройка районов с сохранением исторических зданий.
Основными чертами современных городов являются:
Концентрация значительной части населения на небольшой территории;
Особая специфика архитектурно-планировочной среды (например, комплексность);
Город - политико-административный центр прилегающих территорий (вне зависимости от размера города он притягивает к себе ресурсы, если город является центром региона, то в нем располагаются органы управления регионом).
Рациональное управление территорией крупного города является невозможным без постоянного совершенствования процесса реконструкции. При этом важен принцип комплексности реконструктивно-строительных преобразований, который включает в себя:
Рациональный выбор объекта преобразования;
Объединение реконструктивных мероприятий по объектам жилого социально-культурного назначения;
Одновременное проведение реконструкции жилых и нежилых помещений одного здания.
Правовое градорегулирование (или градорегулирование) представляет собой регулирование градостроительной деятельности, то есть деятельности по развитию территорий (городов и иных населенных пунктов) в виде:
Территориального планирования;
Градостроительного зонирования;
Планировки территории;
Архитектурно-строительного проектирования;
Строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Сам процесс регулирования есть внешняя деятельность (с элементами контроля) регулирующего субъекта в отношении регулируемого объекта. Это является одной из функций публичной власти по отношению к частным лицам. Регулированию подлежит:
Градостроительная деятельность частных лиц - со стороны органов власти, а также со стороны других частных лиц, которые через публичные слушания воздействуют на позицию органов власти;
Градостроительная деятельность органов власти - со стороны других органов власти, а также со стороны граждан, правообладателей недвижимости, которые через публичные слушания воздействуют на позицию органов власти.
При исследовании вопроса государственного управления градостроительным развитием города возникает необходимость обозначить, что такое градостроительная политика города. Она изучает следующие вопросы:
Экономическую базу города, прогнозирование его развития, экономического роста или замедления темпов развития;
Инженерно-экономические основы градостроительного проектирования и реконструкции;
Методы оценки эффективности градостроительных решений, в том числе проектов реконструкции;
Эффективность городского землепользования.
Как отмечает А.Н. Асаул, направления градостроительной политики Санкт-Петербурга в рамках реконструкции и реставрации культурного наследия можно обозначить так:
1) ликвидация аварийного состояния памятников;
2) сочетание доходности с культурно-познавательной функцией исторических зданий;
3) создание новых музеев, выставочных залов;
4) правовое, организационное и информационное обеспечение инвестиционного процесса;
5) расширение границ списка разрешенных к приватизации объектов
6) совершенствование системы управления в области охраны наследия.
Для России характерно существование двух относительно самостоятельных подсистем планирования: планирования социально-экономического развития и градостроительного развития территории. Но зачастую решения документов социально-экономического планирования не имеют строгой привязки к пространственным характеристикам процесса. Для зарубежной практики характерно, что не существует четкого разделения между этими двумя подсистемами планирования.
Рыночные отношения оказывают важное влияние как на градостроительное развитие города в целом, так и на отдельные процессы реконструкции внутри него. Структурно-функциональное наполнение экономических секторов оказывает влияние на процессы градостроительного развития территории и предопределяет новые принципы использования и застройки территории. Например, профиль промышленных предприятий, особенности технологических процессов, размещение объектов промышленного производства предопределяют стратегию расселения. В индустриальной системе основные сферы, влияющие на механизмы градообразования, это - производство, потребление и обмен.
Постиндустриальное общество на первый план выдвигает третичный (сфера услуг - транспорт, связь, торговля, туризм, здравоохранение) и четвертичный (научные исследования и разработки) сектора экономики. Благодаря высокой инвестиционной отдаче от их функционирования, привлечению большого потока потребителей происходят качественные структурные изменения в сложившемся функциональном зонировании территории, активизация инвестиционно-градостроительной деятельности, прежде всего в форме реконструктивных мероприятий. В условиях конкуренции предприятия показывают разные финансовые результаты, и соответственно могут претендовать на разные по привлекательности использования территории города. В то же время предприятия первичного и вторичного сектора экономики (добыча и переработка сырья и промышленное производство) понемногу теряют свое экономическое значение и смещаются на периферию города. Еще одной тенденцией, которая влияет на пространственное развитие города, являются социальные изменения в сфере потребления, образе жизни горожан и системе их ценностей. Это стимулирует активное развитие индустрии развлечений. Она становится привлекательной для инвестирования, строительства и реконструкции.
В целом можно отметить, что территория города осваивается неравномерно, в зависимости от инвестиционного потенциала её отдельных частей. Наибольшее развитие наблюдается на территориях, способных дать экономический эффект. Органам власти как активным регуляторам данного процесса необходимо использовать специальные технологии управления, чтобы стабилизировать развитие.
Особой частью города является его центр. Он составляет его структурно-функциональную основу. В современных реалиях исторически сложившийся центр российских городов объединяется с деловым центром, который является центром европейских городов. Рыночная экономика, повышает урбанизированность центральных зон, за счет увеличения престижности и стоимости земли и недвижимости в центре. Это в свою очередь приводит, во-первых, к изменению функционального назначения исторических зданий, а во-вторых, к их сносу. Как отмечает О.Г. Иконописцева, к тем современным преобразованиям, которые могут представлять угрозу историческим городам, относятся:
Усиление функциональной нагрузки на центр;
Повышение этажности при строительстве новых объектов;
Утрата исторических памятников, видов и панорам;
Современная стилистика архитектуры;
Возрастающая деловая активность.
Если постепенно убрать часть функций центра (жилую, например), это приведет к функциональным диспропорциям. По мнению Л.Г. Селютиной, многофункциональность застройки - одна из современных тенденций градостроительства. Она появилась в результате организации территорий с центральными функциями (крупные исторические города Европы, реконструкция центральных районов Москвы). Однако этот принцип может быть экономически нерациональным с точки зрения использования территорий, так как «центр» должен приносить повышенный доход. На её взгляд, данное противоречие можно решить с помощью сохранения зданий центра с жилыми функциями, однако совмещение этой функции с нежилыми за счет сдачи в аренду части помещений.
Для проведения градостроительной политики в отношении исторических частей города необходимо понимать важность изучения планировочной структуры города. Как отмечает Д.Б. Веретенников, нужен анализ как предшествующей, так и существующей структуры, чтобы определить, что необходимо реорганизовать. Изучение преемственности градостроительной политики необходимо. Существующие исследования пока ограничиваются проблемами реконструкции и использования ценных элементов города. В большей степени изучаются исторические, композиционные и художественные аспекты, а меньшее внимание уделено преемственности преобразования общепланировочных аспектов города в целом. Это негативно сказывается на градостроительном планировании и прогнозировании развития городов, имеющих историю. Соответственно появляются диспропорции в развитии различных структурных элементов города, не учитывается его функциональная целостность.
Существует даже понятие «консервационизм», объединяющее действия, направленные на исследование, сохранение и рациональное использование исторического наследия. Потребности города растут, соответственно нужно приспосабливать уже существующий облик города. Как отмечает В.Р. Крогиус в книге «Исторические города России как феномен её культурного наследия», в течение десятилетий объектами исследования, сохранения и использования становятся не только отдельные здания и их группы, но и крупные градостроительные комплексы - кварталы, районы, исторические центры и города в целом.
Таким образом, существующие особенности государственного управления градостроительным развитием мегаполиса требуют изменения, чтобы взаимодействовать с тенденциями постиндустриального мира, и одновременно, сохранять историческое наследие города.
Наиболее рационально возможными способами сохранения культурного наследия в условиях быстро развивающегося современного города является их реставрация, а в более сложных случаях (например, близких к аварийным или аварийным) - реконструкция здания, в том числе с изменением функционального назначения.
город управление правовой
А.А. Шагова,главный архитектор проектов
отдела градостроительного планирования и аудита территории ИКРТ
Современная градостроительная практика в нашей стране принижается до уровня инструментария, признанного решать тактические задачи хозяйственной деятельности. На самом деле, сегодня градостроительство необходимо рассматривать как один из гарантов безопасности страны.
Современные проблемы разработки градостроительной документации городских и сельских поселений в регионах ЦФО.
Градостроительство в сегодняшнем его понимании превращается в инструмент размещения различных объектов хозяйствующих субъектов и рационального использования земельных ресурсов, а также в некий второстепенный инструмент регулирования земельных проблем отдельных собственников. Однако следует обратить внимание на традиции, менталитет, историю и культуру территорий, а также на приоритетные методы работы с ними и отношение к их использованию. Только при учёте этих реалий отечественное градостроительство может приобрести черты социально направленного вида деятельности, гаранта социальной безопасности страны.
Сегодняшние территории городских и сельских поселений можно сравнить с планетарными системами, вращающимися вокруг солнц - центров наиболее сильного притяжения населения. В ЦФО их роль играют Москва (по большинству функций) и Санкт-Петербург. Областные административные центры отдают им часть человеческого ресурса. Но территории, обладающие богатыми природными ресурсами (полезными ископаемыми, пресной водой, развитой инфраструктурой, трудоспособным населением), остаются по-прежнему привлекательными. Развитие территорий необходимо рассматривать в контексте динамики миграций населения, анализируя причинно-следственные связи их передвижений, выявляя привлекательные ключевые территории и благоустраивая их в первую очередь.
Актуальные проблемы разработки и реализации градостроительной документации
Прежде чем приступить к конкретным предложениям по теории развития современного градостроительства, необходимо коснуться проблематики разработки региональной градостроительной документации в целом:
1. Проведение тендеров в соответствии с ФЗ № 94 по критерию «кто дешевле и быстрее» ведёт к неизбежному ухудшению качества градостроительной документации и неизбежной деградации градостроительной деятельности. Большинство проектных решений непрофессионально и требует переработки. Сроки разработки документации неприемлемы и чреваты недолжным качеством проектных решений. Часто случается так, что проектировщики не выезжают на территории проектирования, получая исходные данные и документацию через посредников или в региональных центрах, которые чаще всего не соответствуют действительности.
2. Цифровые показатели аналогичных исходных данных, полученные из разных источников, как правило, значительно отличаются друг от друга. Основная сложность заключается в том, что ни подтвердить, ни опровергнуть их не представляется возможным. Актуальных данных о площадях территорий различного функционального назначения и землепользователях не существует - они устарели и «не бьются» между собой. Свести их в один проект крайне сложно. Создаётся ощущение, что большинство данных «рисуется в прикидку», как будто вся статистическая деятельность - гадание: может, так, а может, и по-другому, ведь точного ответа не знает никто.
3. Отсутствие векторной актуальной подосновы в ГИС-системе повергает разработку проекта в состояние ступора. Иногда стоимость актуальной подосновы превышает стоимость муниципального контракта, поэтому актуализация происходит «вручную», методом прорисовки, а источниками информации являются беседы с местными главными архитекторами и представителями муниципальных администраций. Это обстоятельство определяет потерю качества проектных решений ещё до начала их разработки. Неточности в площадях, несоответствие балансов территории исходным данным характерны практически для каждого проекта, тогда как графические материалы генпланов по точности привязок участков и площадей должны быть аналогичны дежурным кадастровым картам.
4. Градостроительная деятельность в экономически выгодных регионах предельно субъективна и зависит от воли крупного бизнеса. Этот факт отрицательно сказывается на процессе развития социальной инфраструктуры и модернизации инженерной и транспортной инфраструктур в соответствии с нормативными требованиями. Результат проектирования, как правило, обходит все возможные нормативы социальной и инфраструктурной обеспеченности. Как правило, проектировщики применяют те нормативы, которые выгодны заказчику (так как многие нормативы не соответствуют друг другу по задаваемым рамкам проектирования) или сводят их к минимуму, не достаточному для комфортного проживания и деятельности граждан. Территория цельного населённого пункта превращается в лоскутное одеяло из распроданных клочков земли, застройка которых зависит от воли новых собственников и не только не вписывается в общую планировочную структуру территории, но и порой разрушает её историческую целостность и гармоничное средовое восприятие.
5. Отсутствие методических документов, определяющих обязательный состав, содержание и критерии качества проектной документации территориального планирования ведёт к неопределённости результатов работы. По причине того, что большинство нормативных документов и инструкций носит рекомендательный характер, каждая организация - разработчик проектной градостроительной документации - вынуждена создавать собственные стандарты и нормативные требования к графическим и текстовым материалам.
6. Отмена Градостроительным кодексом РФ обязательной экспертизы документов территориального планирования привела к безответственности отдельных исполнителей, разрабатывающих СТП и генпланы городских и сельских поселений.
7. Дефицит квалифицированных кадров - одна из основных причин невозможности разработки документов территориального планирования на высоком профессиональном уровне. 20-летнее пренебрежение вопросами градостроительства привело к потере целого поколения градостроителей, отсутствию новых идей в развитии граддеятельности и утрате отечественной градостроительной культуры.
8. Отсутствие контактов между разработчиками граничащих друг с другом муниципальных образований ведёт к нецелесообразной повторяемости проектных предложений и мероприятий территориального планирования. Как правило, СТП района, объединяющего муниципальные образования, и СТП субъекта РФ, принимаются значительно позже, чем начинается разработка генпланов поселений. Эти документы не в состоянии урегулировать несоответствие проектных предложений, которые в дальнейшем потребуют пересмотра и актуализации проектных решений большинства генпланов, входящих в состав муниципального района субъекта.
9. Существует необходимость пересмотра муниципальных границ городских и сельских поселений: разбивка на сельские поселения в ряде регионов - излишне дробная и необоснованная с точки зрения ежедневных миграций населения. При поездках на работу, походах в магазины и учреждения социального обслуживания жители многократно пересекают границы муниципальных образований. Ситуация, складывающаяся на территориях, и состояние их бюджетов требуют объединения отдельных сельских поселений в более крупные муниципальные образования, ориентированные на ежедневные трудовые миграции населения и местоположение полюсов роста территории. Это обстоятельство потребует повторного пересмотра и актуализации уже разработанных генеральных планов поселений.
10. Почти у всех сельских поселений нет документов межевания границ. Некоторые города и небольшие городские образования не имеют проектов городской черты и красных линий и не могут предоставить полные исходные данные для большинства объектов проектирования. Однако проект генерального плана должен их отражать, поэтому получается, что его разработчики должны решать и эти актуальные на сегодняшний день проблемы, так как отсутствие таких документов уже привело к множеству нарушений земельного и градостроительного законодательства РФ.
11. Ряд проектных решений и разработок не учитывал возможность ухудшения экономической ситуации вследствие экономического кризиса, в условиях которого «инновационно-прорывной» сценарий развития, признанный в большинстве документов в качестве основного, становится нереализуемым.
12. Наблюдается существенный дисбаланс в развитии крупных городских образований, и малых городов, и посёлков. Становится очевидным значительное отставание в сферах благоустройства жилищного фонда, инженерного обеспечения и социального обслуживания населения, ухудшается состояние социально значимых объектов. В сельских населённых пунктах ситуация еще более острая - они пустеют и вымирают.
13. Инвестирование идёт только на экономически выгодных территориях, а сельская местность и сельскохозяйственное производство остаются практически без инвестиций. На большей части территории страны сельхозпроизводство является нерентабельным, а в благополучных в сельскохозяйственном отношении районах частично или полностью «уходит в тень». Объёмы производимой продукции не соответствует статистическим данным.
14. В малых городах и посёлках местные бюджеты не только не в состоянии инвестировать в развитие инфраструктуры, но и поддерживать качественный уровень их нынешнего состояния.
Все эти обстоятельства ведут к потере возможности управления территориями и утрате градостроительной культуры в целом.
На рубеже ХХ и ХIХ веков настало «время городов» (1 ). Это значит, что перед проектировщиками стояла задача учёта влияния глобальных процессов урбанизации: потери исторического облика территорий, роста автомобилизации, изменения качества жизни населения, вызванного различным уровнем развития инфраструктур, дисбалансом в наращивании энергетических мощностей на отдельных территориях и выходе из строя инженерных сетей. Сегодня приоритетной задачей развития территории является не градостроительство, а градоустройство . Города необходимо развивать в границах существующих территорий, их нужно сохранять, поддерживать и восстанавливать, причём решать эти задачи следует на всех уровнях управления. Архитекторы и управленцы муниципальных образований должны перейти к пониманию градоустройства как прямой перспективы развития населённых мест на ближайшие 30 лет - расчётный срок реализации градостроительной документации.
Принципы современного градостроительства
Работа с городскими территориями должна рассматриваться не в контексте строительства, а в контексте целостного управленческого процесса, объединяющего экономические и финансовые, социальные и экологические, юридические и культурологические аспекты жизни города и городского сообщества. Для профессионалов это означает смену парадигмы градостроительства на парадигму градоустройства (2 ), то есть ориентацию на управление пространственным развитием территорий, связанное с планированием урбанизированных территорий и регулированием прав текущих и перспективных собственников на использование и развитие территорий, участков, а также расположенных на них зданий и сооружений.
Градоустройство - это субъектно и объектно ориентированная технология работы с участками, зданиями, помещениями, сооружениями, а также со взаимодействиями субъектов в отношении объектов. Методы градостроительного планирования и проектирования должны быть следствием проанализированного и чётко выявленного социального действия субъекта, его согласованных миграций по территории.
Концепция градоустройства должна осуществить перевод понимания города как «всегда растущего», к городу, «существующему для населения», а во многих случаях - к городу «выживающему». Он должен рассматриваться в контексте окружения - прилегающих территорий района и связанных с ним экономически важных центров (иных населённых пунктов).
В свете обозначенных приоритетов первоочередными задачами градоустройства являются:
1. Зонирование городских территорий. Членение территории города должно быть разнообразным и неравномерным. Кварталы, средние и крупные блоки формируются в зависимости от их расположения в городе, интенсивности освоения территорий и предпочтительной организации локальных сообществ.
2. Реконструкция инженерно-транспортной инфраструктуры. Дорожно-транспортная сеть городов требует реабилитации - возврата к исторически сложившейся сети улиц, выделения магистралей непрерывного движения или их проектирования в обход исторически важных градостроительных образований.
Социальная направленность градоустройства состоит:
- 1) из выявления главных ивторостепенных проблем территории;
- 2) из инициирования ивыявления субъектов, заинтересованных вразвитии объектов, социальных структур иразличных видов деятельности на территории;
- 3) из участия населения впринятии решений по развитию территории.
Современное развитие территории базируется на её природных и технологических ресурсах (коммуникационных возможностях). Именно по этой причине на фоне сокращения общей численности населения муниципальных образований отчётливо видна тенденция сокращения численности населения труднодоступных населённых пунктов и практически полного исчезновения деревень и посёлков, не обеспеченных транспортным сообщением и инженерной инфраструктурой.
Основными критериями транспортной доступности территории являются стоимость транспортных услуг, время пути, комфортность достижения цели маршрута (работа - дом - социально-значимые учреждения).
Население концентрируется на наиболее комфортных центральных территориях городов - в центрах муниципальных районов. Сейчас большинство из них находится в упадке: отсутствуют места приложения труда (производственная база), нуждается в реконструкции инженерная и транспортная инфраструктуры. Эти сети, а также сети энергоснабжения многих городов и сельских поселений выходят из строя по причине ветхости оборудования (большинство из них были созданы 50-60 лет назад). Их реконструкция требует колоссальных капиталовложений.
В погоне за стремительным развитием и невероятными прибылями мы теряем нашу историю, а взамен получаем «квадратные метры» весьма сомнительного качества и отсутствие необходимой социальной инфраструктуры. Такому положению дел во многом способствовала неконтролируемая рыночная экономика, «капитанов» которой административный ресурс (в большинстве случаев по причине отсутствия квалифицированных кадров) наделил полным правом решать вопросы территориального развития.
Для решения территориальных проблем нужно, во-первых, задать вектор инвестиционного развития территории; во-вторых, градостроительная документация должна определить территориальные границы и нормативные экономические пределы этого развития на основе оценки критериев выхода из кризиса, постепенной стабилизации экономики, вложения бюджетных средств в инженерную и транспортную инфраструктуру, а также в развитие социально значимых объектов.
Пространственная организация урбанизированных территорий
Архитектурное пространство территории - это организованная планировочная структура, возникшая в результате взаимовлияния трёх составляющих: исторически сложившегося освоения территории, её современных транспортных планировочных осей и маршрутов ежедневных и периодических миграций проживающего на ней населения, а также статичных полюсов её роста. (Под полюсами роста понимаются экономически привлекательные и социально значимые территории крупных населённых пунктов и административных центров муниципальных образований.)
Архитектурное пространство городского и сельского поселения - это система расселения территории, пространственная организация урбанизированных территорий, связанных коммуникационными коридорами и экологическим каркасом в единую многофункциональную сеть, по которой, как по кровеносной системе, движутся социально-биологические потоки. Если этот организм целостен и работает без сбоев, то создаётся пространственная среда комфортной жизнедеятельности человека в рассеянном по территории относительно урбанизированном пространстве. Отличие сельских поселений от городов состоит в том, что в поселениях экологический каркас территории доминирует в балансе площадей и должен быть признан приоритетным по значению. Решение экологического каркаса и определение мероприятий по охране окружающей среды должны стать главными задачами градостроительства и основой устойчивого развития территории сельских поселений.
Понимание специалистами местных администраций задачи «устойчивого развития территорий» как стремительного территориального роста и увеличения площадей жилищного и промышленного строительства ошибочно и ведёт к неправильному распределению территорий по функциональному назначению и определению возможных собственников земель. Ошибки градостроительной деятельности на начальном этапе незаметны, но к расчётному сроку реализации проекта (2030 году) они станут явными и трудноразрешимыми проблемами территорий.
Архитектурное пространство города - это сложное многослойное явление, состоящее из исторических пространственных напластований и современного пространства физической и социальной активности населения, которое в свою очередь делится на приватное (домашнее) и публичное (городское) пространство. Перспективное развитие форм связи этих пространственных структур должно определить будущий облик города, его черты, которые со временем станут историческим результатом градостроительного развития территории.
К сожалению, современные тенденции реализации глобальных градостроительных проектов далеки от такого понимания термина «градоустройство». Проектировщики по-прежнему выделяют в ткани города участки и проектируют на них объекты, что называется, «с листа». При этом ткань города не дополняется, а покрывается многочисленными заплатами, поставленными отдельными застройщиками, пренебрегающими существующими стилистическими нормативами застройки и не обладающими элементарной градостроительной культурой. Проектируемые пространства становятся несомасштабными, новые здания выламываются из архитектурного контекста, разрушая комфортность урбанизированных территорий.
Сегодня нужно переориентировать развитие архитектурного пространства в границах существующей застройки и разгрузить переполненную инфраструктуру. Необходимо организовать профессиональное ведение территорий (управление территориями) на местах, добиваясь минимизации затрат на функционирование без потери качества обслуживания. Решения, связанные с управлением территориями, должны приниматься коллегиально. Необходимо, чтобы в их принятии участвовали представители администраций, специалисты в области градостроительства и земельных отношений, а также юристы. Такой подход позволит исключить большинство ошибок, допускаемых сегодня из-за халатного отношения к вопросам развития территорий.
Сохранение среды исторических городов
Организация территории, учитывающая лишь пространственные элементы, была бы неполноценна без учёта исторически сложившихся тенденций планировочного каркаса застроенных территорий городских образований. Структуру исторических слоёв территориального развития можно сравнить со структурой земной коры с различными типами отложений: современная застройка точно так же скрывает древние слои исторического контекста, как молодые отложения - древние геологические породы.
Одной из первостепенных задач градоустройства должно стать сохранение исторической среды городов. Город - сложнейшая из систем антропогенного происхождения, в которой заложена потребность сохранения исторической среды.
Историческая среда города состоит:
- из материальных объектов (крупных и малых архитектурных форм);
- из открытых пространств (воздушной среды);
- из визуального качества города как элемента индивидуального ментального восприятия воздушного пространства, замкнутого материальными объектами.
Образ города, его «генетический код» формируется под воздействием исторической среды. Она оказывает огромное влияние на формирование гражданского общества, от которого зависит устойчивое развитие территории. Историческая среда порождает по-настоящему ценных членов общества, воспитывает их патриотические чувства и твёрдые гражданские позиции. Территории, сохранившие историческую среду, имеют потенциал стабильного развития, так как сохраняют население. Только в этих условиях возможно рождение новых идей, концепций и определение перспектив их развития.
В настоящее время начался процесс перерождения населения крупных агломераций, являющийся следствием вырождения среды на территориях массовой жилищной застройки. Деградировавшая в историческом отношении среда порождает у населения равнодушие к прошлому и будущему и приводит к отсутствию гражданской позиции. Заместитель директора департамента строительства Минрегионразвитя РФ Э.А. Шевченко в статье «Сохранение исторических городов» утверждает: «Города, утратившие свой генотип, и Среда, утратившая генетический код города, становятся социально опасны».
Нужно отказаться от распространения массовой застройки городов и организовать их пространство в контексте теории градоустройства и пристального внимания к историческим и культорологическим аспектам каждой городской территории.
Пример разработки генерального плана малого исторического города Российской Федерации
Город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области
Город Солигалич был возведён в 1332 году для защиты рубежей Галицкого княжества от врагов. В 1779 году он получил герб, в верхнем синем поле которого изображена галера, а в нижнем золотом поле - три стопки соли, означающие, что в этих местах издавна вёлся соляной промысел.
Географическое положение Солигалича определило его судьбу. Он стал одним из торгово-промышленных центров русских княжеств, расположенных в верхнем течении Волги. Через Солигалич проходил главный торговый путь к Белому морю и на Северный Урал. В районе Костромы происходила перевалка товаров, подвозившихся сухопутным трактом или по Волге, далее они шли на север по левым притокам Волги, рекам Костроме, Унже и по сухопутной дороге на Галич и Чухлому.
Солигалич быстро развивался и обрастал слободами. Расцвет города пришёлся на XVII век. Основу его благополучия составляли добыча соли и извести, дегтярный и кузнечный промыслы, торговля и заготовка леса. В это время в Солигаличе было построено несколько удивительных храмов, частично сохранившихся до нашего времени.
В 1841 г. местный купец В.А. Кокорев открыл в Солигаличе водогрязелечебницу. В 1858 г. по его просьбе доктор медицинских наук А.П. Бородин (впоследствии знаменитый химик и композитор) исследовал воду минерального источника и подтвердил её целебные свойства. По его совету лечебница была расширена. В конце XIX в. Кокорев подарил участок земли с минеральными источниками городу, и земство построило на его территории несколько лечебных учреждений. Одно из них сохранилось до наших дней, сейчас в нём находится санаторий им А.П. Бородина.
В начале ХХ века Солигалич был тихим уездным городом, стоящим вдалеке от железных дорог. Жизнь в нём оживала с только открытием курортного сезона.
Сегодняшний Солигалич - это центр Солигаличского муниципального района Костромской области с населением 6 693 человека.
Оценка историко-культурного потенциала территории города
Возникновение города Солигалича принято связывать с основанием в 1335 г. Воскресенского монастыря, хотя соляной промысел и поселение варщиков соли появились несколько раньше.
Солигалич расположен по обоим берегам реки Костромы. В этом городе сохранились регулярная планировочная структура, выдающиеся произведения архитектуры, массовая историческая застройка, позволяющие считать его ценнейшим памятникам русского градостроительного искусства. Солигаличские каменные храмы второй половины XVII века (Рождественский и Воскресенский соборы, церкви Богоявления Воскресенского монастыря и Николая Чудотворца в храмовом комплексе на Наволоке) представляют собой значительные явления в истории отечественной культуры.
Хорошо сохранились Входоиерусалимский (1804 г.). Крестовоздвиженский (1809-1816 гг.) и Преображенский (1821 г.) храмы, построенные в первой четверти XIX века. Большой интерес представляет отличающаяся цельностью застройка центральной площади города с уникальным ансамблем деревянных торговых рядов (вторая четверть XIX века), общественными и жилыми зданиями конца XVIII - начала XX веков, а также городская застройка, расположенная вдоль центральных улиц.
Солигалич - один из немногих исторических городов европейской части России, которым удалось сберечь исторический облик. Вкрапление современных зданий в его историческую застройку минимальны, поэтому он обладает высоким потенциалом для развития планировочной структуры, базирующейся на историческом каркасе и основных планировочных осях.
К сожалению, практически все памятники федерального и регионального значения находятся в критическом состоянии. Невнимание государства к проблеме сохранения исторического наследия в советское время и нынешнее отсутствие бюджетных средств на восстановление и поддержку архитектурных ценностей привели к ужасающим последствиям.
Если ситуация не изменится, к 2030 году большинство памятников культурного наследия будут безвозвратно утрачены. Исторические города потеряют самобытность, и это обстоятельство приведёт к ослаблению гражданских позиций, вырождению традиционного уклада жизни, оттоку населения и вымиранию оставшейся его части.
Фотографический анализ архитектурных памятников Солигалича демонстрирует проблемы, типичные для всех малых городов Российской Федерации.
Планировочная структура и развитие территории городского поселения города Солигалича
Планировочная структура
Солигалич имеет исторически сложившуюся радиально-кольцевую структуру. Лучевые направления расходятся из центральной правобережной части города - Красной площади и санаторного комплекса, являющихся историческими центрами активности населения.
Доминирующим направлением развития транспортной инфраструктуры является южное направление, идущее в направлении центра области - города Костромы. Северо-западное направление ведёт к известковому комбинату и железнодорожной станции и тоже имеет важное значения для развития ткани города. Остальные лучевые направления завершаются площадками промышленных предприятий. Вдоль них, в пределах первого и второго транспортного кольца, расположена вся социальная инфраструктура Солигалича. Основные историко-архитектурные объекты городского округа находятся в пределах первого кольца. Второе кольцо притягивает большинство ежедневных миграций населения.
Левобережная часть города характеризуется отсутствием социально-значимых объектов, инженерной инфраструктуры и ясных планировочных решений. Она была искусственно внесена в планировочную структуру Солигалича и остаётся оторванной от неё по сей день. Но на её территории находятся самые древние археологические памятники - южнее моста через реку Кострому расположена зона, представляющая интерес в археологическом отношении. В XVII веке на левом берегу находился Успенский храмовый ансамбль. XIX век усугубил дисбаланс развития обеих частей города из-за процветающего санаторно-курортного комплекса на правом берегу Костромы. В 30-х годах ХХ века Успенский храм был разрушен, и эта левобережная территория утратила связи с основной частью города до тех пор, пока в 70-х годах она не была присоединена к городу в связи с расширением городской черты. Правобережная часть города по уровню комфортности существенно опережает левобережную. Основным типом застройки городской среды являются дома усадебного типа и блокированные дома (дуплексы); в восточной и северной частях города встречается секционная застройка малой этажности (до 3 этажей).
Промышленные центры оттягивают потоки ежедневных миграций на окраину города по радиальным направлениям, что компенсирует ограниченную активность населения за пределами второго транспортного кольца. Социальная структура города имеет кольцевой характер и провоцирует движение потоков преимущественно по направлениям двух центральных внутренних полуколец.
Радиальные направления делятся на основные и второстепенные. Основными в планировочной структуре города можно считать радиальные улицы, ведущие на юг (в сторону Костромы), на север (к больничному комплексу и крупнейшему производственному предприятию района), на северо-восток (к основному рекреационному центру). Остальные радиальные направления следует признать второстепенными, их развитие в процессе роста городской ткани будет менее явным.
Сейчас рекреационная ось выражена неявно, но она подкреплена исторически сложившейся гидрографической осью развития территории, расположенной в направлении север - юг, и подтверждает планируемое жилищное строительство домов усадебного типа в левобережной части городского поселения. Центром притяжения этой территории является рекреационно-спортивный комплекс. Предполагается благоустройство особо охраняемой природной территории, расположенной в северо-восточной части городского поселения.
На осевом направлении север - юг сосредоточено большое количество памятников истории, культуры и архитектуры. Исторически сложившаяся южная часть этой оси усложняет кольцевую планировочную структуру, растягивая историко-культурную зону к юго-востоку от центра города.
Методы пространственной организации планировочной структуры городов
Архитектурно-планировочная организация города определяет общие основы пространственной морфологии, структуры и композиции городов, сложившиеся к началу XXI века. Синтезированное понимание структуры города позволяет решать социальную, экономическую, экологическую, эстетическую и культурологическую проблемы города.
Функциональное размежевание территории города постепенно замещается интегрированной планировкой города. Преобладавшая в прошлом застройка свободных земель на окраинах дополняется и постепенно сменяется инвестиционной активностью на освоенной территории города в границах существующей городской черты. Это означает, что города переходят от внешней экспансии застройки к использованию технологий градоустройства -реконструкции в пределах освоенных территорий и технической модернизации зданий и сооружений. Будет налажена система интенсивной реставрации и восстановления памятников культуры и архитектуры. Намечается постепенный переход от механического сокращения загрязнений городской среды промышленными производствами к стратегии её комплексного оздоровления и внедрению технологий очистки выбросов на территориях промышленных предприятий. Монополия немногих строительных систем уступает место активному использованию различных технологий строительства. Лимитированное потребление ресурсов сменяется установкой на применение ресурсосберегающих технологий, конструкций и материалов (3 ). Таким образом, определяющим в развитии города становится ресурсный подход, предполагающий выявление потенциальных возможностей его территорий и их всестороннее использование.
В основу формирования планировочной структуры города Солигалича положены следующие принципы:
- Планировочная структура города является составной частью планировочной структуры прилегающих к ней поселений и Костромской области в целом.
- Предлагаемая радиально-кольцевая планировочная структура позволяет развивать город по нескольким планировочным направлениям в границе городской черты без существенного территориального роста.
- Совершенствование транспортной и инженерной инфраструктур на всей территории города и прилегающих территориях городского поселения.
- Упорядочение системы расселения города по фрагментам застройки и реконструкция ветхого жилого фонда.
- Проведение рекреационного районирования территории города и приведение её к нормативам зон благоустроенной рекреации и нормам экологической безопасности.
- Проведение мероприятий по охране окружающей среды, направленных на создание наиболее благоприятных санитарно-гигиенических условий проживания населения и сохранение рационального использования природных ресурсов.
- Размещение новых видов строительства на оптимальных по градостроительным условиям территориях.
- Сложившееся и прогнозное размещение производства, выделение резервных площадок.
Проект Генерального плана города предлагает прекращение избыточного территориального разрастания города и переход к его активной реконструкции и к интенсивному темпу развития города в XXI веке , которое сопровождается не опережающим увеличением, а удельным сокращением потребляемых ресурсов (в физических единицах территории, протяженности коммуникаций, энергопотребления и т. д.) и уплотнением застройки на освоенных территориях. Радиально-кольцевая планировочная структура - наиболее экономичный вариант для интенсивного развития города в пределах городской черты. В этом случае затраты на благоустройство (например, на трассировку инженерных и транспортных коммуникаций) значительно меньше, чем в случаях линейной и протяженной узловой структур застройки. Переход к интенсивному типу развития города создаёт основы для интеграции его структуры.
Принципы интеграции городской структуры воплощаются в создании по основным планировочным осям территории многофункциональных городских зон и комплексов, многопрофильных градостроительных узлов, крупных зданий, совмещающих разные функции и активно использующих подземное пространство. Такие подходы развивают и обогащают функциональный подход, возвращают городской среде её интегральное качество. Эти принципы, обозначенные проектировщиками в генеральном плане, должны быть реализованы в проектах планировки разных городских территорий и определении векторов инвестиций. Градостроительные задачи первоочередного порядка должны воплощаться в постепенной перестройке и реконструкции ветхого и аварийного жилищного фонда при сохранении исторического облика зданий в границах охранных зон памятников историко-архитектурного наследия и в сносе и замене жилищного фонда за границами таких зон.
Комплексная градостроительная реконструкция застройки и её регенерация за пределами исторических охранных зон (за счёт модернизации или замены зданий) повысит социальный статус обветшавших и ставших непрестижными фрагментов городской застройки. Это избавит город от появления трущоб, увеличит разнообразие жилищ и типов застройки, радикально преобразует архитектурные, экологические и эстетические качества городской среды, а также стимулирует участие населения в модернизации собственных домовладений и городской среды в целом.
Если удастся создать полноценную архитектурную систему зданий и сооружений, город из «продукта планиметрии» превратится в произведение градостроительного искусства. Это необходимо учитывать на территориях нового строительства и реконструкции в городской черте. Особую значимость в условиях реконструкции имеет органичность взаимодействия новых форм архитектуры с исторически сложившимся окружением, утверждающим непрерывность развития городского пространства.
Архитектура - это один из главных ресурсов равновесия экологии и культуры. Ориентация на ресурсы интенсивного роста города в границах городской черты должна получить практическое воплощение во всей гамме градостроительной проектной документации, от градостроительного плана до проектов планировки и застройки территорий.
Проектная планировочная структура г. Солигалича является системной моделью градостроительного проектирования (4 ) , отправными структурными подсистемами которой являются природа, население, хозяйство, организация пространства . В подсистемах природы и организации пространства ключевым и отправным ресурсным компонентом является территория . Выявление проектной планировочной структуры территории проведено на основе разработки и сравнения внешних и внутренних вариантов развития и их возможных комбинаций, а также на основе определения наиболее инвестиционно привлекательных городских территорий, развитие которых обещает максимальный экономический эффект.
Первоочередная задача реализации проекта Генерального плана Солигалича - сохранение, реконструкция, совершенствование и развитие объектов городской инфраструктуры. Только её решение обеспечит условия для комфортного проживания населения.
Ценность территорий для жилищного строительства определяется с учётом расположения основных планировочных осей и центров, планируемых мероприятий по развитию, а также ограничений развития территории. Планировочную структуру необходимо учитывать при размещении социальных, торговых и бизнес-объектов, так как они предполагают высокий уровень посещаемости. Для этого в планировочной структуре территорий определяются зоны влияния планировочных осей и центров. В местах их наибольшей концентрации при отсутствии инженерно-геологических и санитарных ограничений выявляются наиболее благоприятные зоны жилищного и общественно-делового капитального строительства. Планировочные оси, зоны и направления развития Солигалича отражены в проектной планировочной структуре его территории.
Герб Солигалича
Современная панорама Солигалича
Солигалич в начале ХХ века
Собор Рождества Богородицы
Схема расположения солигаличских храмов
Центральная часть
- Входоиерусалимская церковь
- Быв. уездное земство
- Быв. Дворянское собрание
- Быв. трактир купца Завьялова
- Быв. дом купца Завьялова
- Церковь Преображения
- Церковь Николы на Наволоке
- Быв. торговые ряды
- Крестовоздвиженская (Борисоглебская) церковь
- Городище «Усольская осада» («Макарьевский вал»)
- Быв. уездное училище
- Рождественский собор
- Быв. духовное училище
- Богоявленская церковь
- Воскресенская церковь
- Быв. Присутственные места (полицейского управления)
- Памятник Г.И.Невельскому
- Церковь Петра и Павла
Сравнительный фотографический анализ памятников архитектуры г. Солигалича
1. Церковь входа в Иерусалим Господа нашего Иисуса Христа. Фото С.А. Орлова начала XX в. Фотоархив ИИМК РАН.
2. Церковь входа в Иерусалим Господа нашего Иисуса Христа. Современное состояние..
3. Крестовоздвиженская церковь. Фото С.А. Орлова начала XX в. Фотоархив ИИМК РАН.
4. Крестовоздвиженская церковь. Современное состояние.
5. Слева направо: Преображенская церковь, колокольня, Никольская церковь. Фото С.А. Орлова начала XX в. Фотоархив ИИМК РАН.
6. Ансамбль Преображенской церкви и церкви Николая Чудотворца. Современное состояние.
7. Храмовый комплекс бывшего Воскресенского монастыря. Фото С.А. Орлова начала XX в. Фотоархив ИИМК РАН.
8. Церковь Св.Апостолов Петра и Павла. Современное состояние.
9. Успенская церковь. Фото С.А. Орлова начала XX в. Фотоархив ИИМК РАН.
10. Успенская церковь. Современное состояние.
Существующая планировочная структура территории г. Солигалича
Проектная планировочная структура территории г. Солигалича
Примеры схем, представленных в проекте генерального плана городского поселения г. Солигалича
Схема использования территории городского поселения (опорный план)
Схема планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке
Схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон
1 . Формулировка Пекинской хартии Международгого союза архитекторов
2 . Это определение дал А.А. Высоковский в статье «Стратегия профессионального развития: от градостроительства к градоустройству.
3 . Разработка генеральных планов на основе ресурсного подхода / Под ред. акад. РААСН Л.В. Ваваркина и И.М. Смоляра, сов. РААСН С.Г. Сафонова. М., 2004.
4 . Смоляр И.М. Принципы градостроительного проектирования и предложения по разработке генеральных планов городов в новых социально-экономических условиях. М., 1995. С. 20
Генплан
СТРАТЕГИИ АРХИТЕКТУРНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ РЯЗАНОВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Существующее положение
2. Точки роста
3. Ландшафтная стратегия
4. Стратегия центров притяжения
5. Стратегия транспорта
6. Стратегия общественных пространств
7. Стратегия вновь формируемых экономических центров
8. Архитектурно градостроительная концепция и стратегия смешанного использования
9. Ориентировочные технико-экономические показатели. Баланс территорий
СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Территория поселения Рязановское расположена в юго-восточной части Новомосковского административного округа города Москвы на границе с Подольским муниципальным районом Московской области.
С севера граничит с муниципальным районом Бутово ЮЗАО города Москвы, к востоку расположен город Щербинка, к востоку и югу от проектируемой территории расположен городской округ Подольск Московской области, сельское поселение Дубровицкое Подольского района. С запада и северо-запада поселение граничит с Десеновским и Воскресенским поселениями Новомосковского административного округа.
В настоящее время на территории расположено 19 населенных пунктов. 4 из них - городского типа. Наиболее плотные жилые образования: пос. 1-го мая и пос. Знамя октября, пос. Ерино, Остафьево, а также новый микрорайон Родники. Остальные населенные пункты сельского типа с преимущественно индивидуальной жилой застройкой. Также на территории расположен ряд садоводческих дачных товариществ, не предполагающих постоянного проживания.
На данный момент поселение представляет собой слабо урбанизированную незастроенную территорию. Планировочно территория не упорядочена. Индивидуальная жилая застройка расположена хаотично, а планировочный каркас в настоящее время не развит.
Через территорию района несколько раз меняя направления своего русла и формируя основной природно-экологический каркас протекает река Десна.
Производственной-хозяйственный комплекс представлен перечнем предприятий производственного и общественного назначения, разбросанных практически по всей территории поселения. В восточной части поселения, вблизи железной дороги, сформирована производственная зона.
Исторически сложилось, что градостроительное развитие получила восточная часть поселения, тяготеющая к существующему транспортному каркасу.
Со всех сторон света рассматриваемый участок ограничен естественными природными и инженерными сооружениями, формирующими четкие естественные границы поселения. С восточной стороны естественным барьером служит Варшавское шоссе и железнодорожная линия проходящая вдоль него, по западной границе территории в ближайшее время предусмотрено строительство новой транспортной магистрали. На севере участок ограничивает взлётно-посадочная полоса и сооружения аэропорта Астафьево, на юге - изгиб речной долины за которым расположен крупный лесной массив. Таким образом можно говорить о четко выделенной обособленной территории требующей развития собственных многофункциональных центров.
С другой стороны, включенное в 2010 году в территорию г. Москвы, поселение является деурбанизированным «провалом» в новой городской ткани формируемого мегаполиса. Поэтому в задачу создания архитектурно-градостроительной концепции входит ликвидация градостроительного «провала» при необходимости сохранения сложившейся природно-экологической среды данного района. Необходимо разработать стратегию пространственного развития данного района как единого составляющего целостного образования г. Москва.
Создание единой детально разработанной архитектурно-градостроительной стратегии позволить не только улучшить качество среды и жизни, но и послужит разрешению целого ряда социальных проблем.
ТОЧКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РОСТА.
Основой успешного развития является определения точек роста, развития будущего города. Именно в формирование локальных центров - драйверов роста, объединенных в единую комплексную организацию рабочих мест, отвечающих требованиям стратегического развития Москвы и необходимых для городского хозяйства, содержится потенциал развития территории.
На любой территории городской агломерации можно выделить следующие точки роста:
Природный каркас
Территории объектов культурного наследия
Транспортный каркас
Вновь формируемые экономические центры
1. Развитие территории вокруг природного каркаса позволит создать комфортную среду для жизни и работы за счет соседства с благоустроенной зоной рекреации, в которой будут предусмотрены различные виды всесезонных активностей. Таким образом не только создаются новые рекреационные зоны, но и растет стоимость прилегающих земель.
2. Необходимо развивать территории вокруг центров притяжения расположенных на данной территории, к ним можно отнести памятники архитектуры, городские архитектурные ансамбли, градообразовательные объекты культуры, спорта, здравоохранения, создавая для их окружения качественную городскую среду, развивая улицы как общественные пространства, с активным первым уровнем зданий. Все это способствует формированию бренда территории, и в конечном итоге позволит привлечь туристов и выразится в дополнительных доходах в бюджет.
3. Территории вдоль транспортного каркаса представляют собой зоны отчуждения, трудно преодолимые и разрезающие город на обособленные части. Рядом с транспортным каркасом необходимо располагать общественно-деловые узлы, формировать удобные ТПУ и уплотнять жилые территории. Наличие ТПУ в пешеходной доступности от жилых районов сделает приоритетным перемещение жителей на общественном транспорте, тем самым снизив нагрузку на УДС
4. Вновь образуемые экономические центры в местах, отдаленных от развитого природного культурного и транспортного каркаса, позволят насытить жизнью функционально обедненную территорию, тем самым увеличив стоимость прилегающих к ней земель и в итоге сформировав единую однородную в экономическом и функциональном смысле ткань города.
СТРАТЕГИЯ ЛАНШАФТА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Прилегающая к жилой застройке территория должна обеспечивать комфортное существование человека.
Концепцией предполагается выделение нескольких уровней рекреации.
В качестве самого первого общего для всего поселения уровня выступает речная долина. Долина реки Десна, протекающей по данной территории, обладает колоссальным природно-рекреационным потенциалом, на базе которого должна быть сформирована будущая застройка. Удобное расположение в центре района делает ее привлекательной с точки зрения рекреационного использования.
При формировании стратегии необходимо придерживаться принципа, что река должна быть доступная везде и для всех . «Зеленая река» - становится экологическим коридором поселения. Благоустройство ее долины позволит связать единым парковым пространством все разрозненные части территории. На берегах реки возникнут разнообразные точки активности, появятся новые пешеходные маршруты и велодорожки.
Основная идея застройки прибрежных территорий - принцип раскрытия фасадов на реку . А также понижение плотности застройки к реке .
Для преобразования речной долины из естественного разделительного барьера в связующее звено между территориями поселения, необходимо формировать развитую рекреационную инфраструктуру и, определив основные направления будущих пешеходных потоков, создать в этих местах пешеходные связи (мосты).
Рекреационная связь между планировочными центрами новой застройки и долиной осуществляется за счет - зеленых клиньев . Таким образом, путем проникновения в самое сердце урбанизированных центров экологически обогащенной рекреации, повышается качество городской среды в сильно урбанизированных районах.
С юга территория поселения окружена значительным лесным массивом, связь с которым осуществляется посредством пешеходных бульваров, идущих к центру планировочных районов.
Районные улицы кварталов, граничащих с зелеными массивами, всегда располагаются во второй линии застройки , не создавая искусственного барьера между жилыми домами и рекреацией.
Существующие Зеленые массивы, занимающие около 20% территории поселения, предполагается превратить в благоустроенные парки. Также в северо-западной части поселения концепцией предусмотрено создание рекреационно-развлекательной зоны тематического парка «Живая история».
В границах квартала, расположен благоустроенный зеленый сквер. Образуемые улицы предполагаю наличие обширного озеленения.
СТРАТЕГИЯ ЦЕНТРОВ ПРИТЯЖЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ.
В качестве существующих точек роста необходимо развивать центры притяжения расположенных на данной территории, к ним можно отнести памятники архитектуры, городские архитектурные ансамбли, градообразовательные объекты культуры, спорта, здравоохранения, создавая для их окружения качественную городскую среду, развивая улицы как общественные пространства, с активным первым уровнем зданий. Все это способствует формированию бренда территории, и в конечном итоге позволит привлечь туристов и выразится в дополнительных доходах в бюджет.
Стратегией предполагается реконструкция и поддержание основных ключевых объектов поселения, а также формирование туристических маршрутов на их базе.
Основные существующие центры притяжения территории:
01. Музей-усадьба «ОСТАФЬЕВО» - «РусскийПАРНАС» - памятник архитектуры и садово-паркового искусства к. XVIII-XIXвв.
02. Храм Святой Троицы в с. Остафьево к. XVIIIв.
03. Храм Покрова Пресвятой Богородицы в д.Ерино XVIIв.
04. Храм в честь иконы Божьей Матери «ЗНАМЕНИЕ» в с. Дубровицы XVIIв.
05. Усадьба ПЛЕЩЕЕВО XIV в. с. Плещееево
06. Суконная Фабрика Ляпуновых XIXв.
08. Аэропорт «ОСТАФЬЕВО» ОАО Газпромавиа.
09. Всероссийская здравница «Санаторий Ерино» -многопрофильное лечебное учреждение, построенный для работников Атомной энергетики.
10. Святой источник великомученицы Параскевы Пятницы
11. ГНУ ВНИИЖ «Россельхозакадемии»
12. Спортивный клуб «Богатырь»
13. Детская школа искусств «ДАР»
14. Детская школа искусств «Дети синей птицы»
15. Стадион «ПОДОЛЬЕ» на 3000 мест.
16. База Футбольного Клуба «ВИТЯЗЬ»
СТРАТЕГИЯ ТРАНСПОРТА
В основе транспортной стратегии заложены принципы связности городской среды и транспортной доступности. Наличие развитого общественного городского транспорта, в том числе скоростного, велосипедного и других видов формирует комфортную городскую среду. Транспортно-коммуникационная система связывает проектируемые локальные центры в единую систему, тем самым повышает эффективность использования территории. Опираясь на элементы транспортной стратегии:
Иерархия улично-дорожной сети. По восточной и западной границам территории проходят скоростные дороги федерального значения Варшавское шоссе и вновь строящаяся магистраль (название), связывающие территорию поселения с центром Москвы.
В качестве скоростной дороги районного значения запланирована радиальная транспортная артерия, идущая поперек участка с востока на запад (назвать).
Также основные планировочные районы Рязановского поселения объединяет вновь образуемое зеленое кольцо городских улиц , позволяющее кратчайшим образом осуществить связь между участками поселения.
Для более глубокой интеграции общественного транспорта в ткань городской застройки вводится дополнительное «бульварное кольцо», соединяющее вторым кольцевым уровнем все самые отдаленные участки поселения. Таким образом плотность улично-дорожной сети равномерно распределена по всей территории, что обеспечивает каждому жителю района доступ к остановкам общественного транспорта не больше 5 мин из любой точки поселения.
В районных улицах акцент делается на пешеходную инфраструктуру и удобство общественного транспорта, а также развитие озеленения. На них также разрешена парковка автомобилей.
Проектируемые пешеходные улицы являются объектом основных туристических и торгово-праздничных маршрутов, связывающих речную долину и функциональные центры районов.
По восточному периметру вдоль Варшавского шоссе проходит линия железной дороги . По западному периметру поселения проектом развития территорий Новой Москвы предусмотрено строительство линии скоростного трамвая . Внутри поселения обычный трамвай перехватывает жителей в пересадочном пункте ТПУ «Рязановское» с электрички на северо-востоке и в ТПУ «Андреевское» со скоростного трамвая на западе, и развозит во все точки поселения посредством трамвайного кольца, которое проходит параллельно с основным автомобильным кольцом.
Одна из важнейших задач - решение проблем парковок . Вдоль уличных тротуаров на городских и районных улицах парковка должна быть максимально встроена в городской ландшафт, с акцентом на подземные паркинги при проектировании кварталов. Необходимо произвести четкое разграничение где парковка разрешена, а где запрещена. Жесткие нормы и правила автостоянки обеспечивают грамотное использование улично-дорожной сети.
Профили улиц необходимо предусмотреть широкими для размещения на них удобных пешеходных маршрутов и велодорожек, зеленых насаждений и карманов для парковок. Улично-дорожную сеть необходимо проектировать не только на нормативы, принятые в РФ, но и отталкиваться от европейских подходов к формированию общественных пространств улицы (Urban street desing guide , NACTO national association of city transportation official)
За счет многослойного разветвлённого улично-дорожного каркаса обеспечивается покрытие всей территории поселения удобной сетью общественного транспорта , таким образом, что перемещение от жилого дома до остановки не должно превышать 5-10 минут. Также для удобства использования общественного транспорта необходимо предусматривать следующие мероприятия: Кроме автобусного парка поддерживать разнообразие общественного транспорта в виде трамвая, троллейбуса. Закупать только современные комфортные виды общественного транспорта, использовать только низкозольные трамваи для удобства пользования маломобильными группами населения. Ввести запрет на использование микроавтобусов, перегружающих УДС. При проектировании изначально предусматривать выделенные полосы для автобусов и стараться ликвидировать заездные карманы остановочных пунктов. Устраивать выделенные «зеленые» отводы для трамваев с минимальным количеством пересечений с другими видами транспорта.
Пространство районных улиц должно быть сориентировано на пешеходов и их потребности. Необходимо создать высококачественную пешеходную инфраструктуру со множеством зеленых насаждений, имеющую хорошее освещение в ночное время суток. Перекрестки нужно проектировать с учетом интересов всех групп пользователей таких как пешеходы, велосипеды , общественный транспорт и автомобили. Также необходимо организовать пешеходные пути через реку, создать вело парковки на транспортных узлах и в местах пешеходной активности и пешеходно-велосипедные маршруты вдоль всей реки. При этом необходимо обеспечить безопасную пешеходную инфраструктуру для маломобильных групп населения .
СТРАТЕГИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОСТРАНСТВ
Общественные пространства, наряду с знаковыми постройками, играют важную роль в структурировании и организации городской среды. В том числе, с их помощью в общей пространственной структуре города выделяется положение центра и периферии.
Хорошо благоустроенные площади, обустроенные набережные, центральные парки, бульвары и улицы являются маркерами в городской среде, точками концентрации городских активностей, излюбленными местами прогулок и отдыха горожан.
Стратегия предполагает создание целостной общественной среды новых городских центров, представленных основными (рекреационная зона реки Десна, площади, бульвары) и второстепенными (улицы, скверы, дворовые территории) структурными элементами.
Пространственная связь различных структурных элементов центров поселения осуществляется по нескольким направлениям - благоустроенной набережной реки Десна; лучам зеленых клиньев, несущим экологически очищенную среду от речной долины к новым экономическим центрам поселения; оси главного пешеходного бульвара, объединяющего два крупнейших экономических центра запада и востока поселения благоустроенной пешеходной связью. А также второстепенные бульвары, склеивающие во всех направлениях ткань городской. Вместе с сетью улиц, устраиваемых с учетом новых профилей они формируют единую, проницаемую, благоустроенную среду.
Зона рекреации реки. Стратегия пространственного развития города предполагает устройство полноценной современной рекреационной территории, разделенной на несколько участков в соответствии с функциональным насыщением прилегающей застройки. В рамках концепции благоустройства прибрежной территории планируется создать следующие локации: зоны активного отдыха, пеших и велосипедных прогулок; прибрежные парковые зоны с благоустроенными набережными и выходами к воде.
Парки. Концепцией создания новых парков и реорганизацией существующих зеленых массивов предусмотрено устройство велосипедных и пешеходных дорожек. Приоритетной задачей является сохранение существующего природного ландшафта и озеленения.
Площади. Создание общегородских площадей в создаваемых функциональных центрах поселения предусматривает создание зоны общегородских мероприятий, ярмарок, пространства для повседневной жизни горожан с кафе и торговыми галереями, памятниками уличного и ландшафтного искусства; создание удобных транспортно-пересадочных узлов.
Типовой квартал. Концептуальное решение дворовых территорий подразумевает разделение пространства на три равные части, полностью занимающие площадь двора: зону спокойного отдыха, детскую и игровую площадки. По контуру их огибает проезд для доступа пожарной магазины образую пешеходное кольцо для прогулок. Внутренне пространство полностью освобождается от личного автотранспорта. Концептуальное решение предполагает наличие развитого первого уровня застройки квартала, где располагается здания кафе, банка поликлиники детского сада, магазин.
Именно озеленение и благоустройство общественных пространств определяют уровни вовлеченности жителей в общественную жизнь района. Ясное разделение территории рекреации на зоны: Детская зона - Спортивная зона - Зона для Старшего поколения обеспечивает комфортное времяпрепровождение для всех возрастных категорий. Каждый уголок земли изначально продуманный с точки зрения ландшафтного дизайна, исключает образование заброшенных пустырей и мест скопления маргинально настроенных людей.
Создание хорошо организованной системы общественных пространств будет способствовать развитию связей между различными частями поселения, улучшению экологической ситуации и рекреационных качеств. Общественные пространства должны стать удобными для разных видов использования и одинаково хорошо функционировать в любое время года, а также вносить положительный вклад в формирование идентичности местности.
СТРАТЕГИЯ ВНОВЬ ФОРМИРУЕМЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЦЕНТРОВ
Для создания полноценной полицентрической модели территории и организации многофункциональных центров занятости концепцией подразумевается создание вновь формируемых точек экономического роста.
Рекреационно-развлекательная зона. Тематический парк «Живая история»
Проектируемая территория расположена на естественных склонах реки Десна, в разумной доступности от центра Москвы. Современный тематический парк с этнографическим и историческим содержанием создаст уникальное сочетание развлечений, культурно-образовательных и рекреационно-оздоровительных мероприятий. Тематический парк «Живая история» будет включать в себя уникальные ландшафтные рекреационные территории и общественный пешеходный променад, этнографическую деревню с ремесленным центром, биопарк и спортивный парк, развлекательно обучающий тематический парк с театральными шоу и историческими реконструкциями, высокотехнологичными аттракционами и интерактивными обучающими технологиями.
Культурно-туристическая зона. Предпосылками создания зоны служат расположенные на территории Рязановского поселения памятники культуры и архитектурного наследия XIV-XVIII веков, имеющие высокую историческую ценность, заслуживающее внимание у большого количества туристов.
Спортивно-тренировочные базы. Предпосылками создания спортивных баз служит сложившаяся природно-рекреационная территория. Развитие и поддержка спорта, здорового образа жизни, разнообразия досуга входит в характеристики конкурентоспособности города, и призваны повысить уровень качества жизни.
Научно-технические базы. В рамках концепции предполагается создание инфраструктуры для развития высокотехнологичных и наукоёмких производств - технопарков, для создания производств высокотехнологичной продукции: электроника и её компонентные базы, электротехнике, электронного и точного машиностроения, робототехники. Рассматриваемая территория граничит с ж/д артерией, что в свою очередь является неотъемлемым преимуществом.
Технополис, it-кластер
Рынок IT один из самых растущих в мире. На фоне развивающегося рынка и отстающей автоматизации крупных промышленных компаний, Российский рынок автоматизации имеет большой потенциал роста. Примыкающий с юга территории поселения, город Подольск, является одним из самых крупных промышленных городов Московской области. Концепцией предполагается создание инфраструктурной базы для высококвалифицированных кадров в этой области с целью созданий технологий и разработок мирового уровня.
Санаторно-оздоровительная зона
Рассматриваемая зона представляет собой природно-рекреационную территорию, окруженная крупными лесными массивами в долине р. Десна, на территории которой расположена существующая здравница санаторий «Ерино» - многопрофильное лечебное учреждение и источник минеральной воды. В основу концепции заложена реновация существующего санатория с созданием крупной санаторно-оздоровительной зоны с предоставлением высокотехнологичных медицинских услуг.
На севере расположен крупнейшее предприятие поселения - аэропорт Остафьево, а также объект культурного наследия федерального значения усадьба Остафьево, определяющая параметры развития территории вокруг себя, поэтому в северной части поселения проектом в основном предусматривается развитие и создание центров культурного, досугового назначения и приаэропортной территории. Восточный планировочный район наиболее обеспечен в транспортном отношении.
В восточной части получает развитие существующая производственно-коммунальная зона, создаются центры науки, образования, социального обслуживания населения и торговли. Здесь проходит железнодорожная ветка Курского направления МЖД, существуют выходы на внешнюю транспортную сеть - Варшавское шоссе.
Южный район наиболее озеленен. Тут расположены объекты рекреационного и спортивного назначения санаторий «Ерино» и стадион «Подолье». Южная часть территории предусматривает развитие природных, медико-реабилитационных центров, спорта и отдыха населения.
Западный район является самым слабоурбанизированым районом поселения. Учитывая перспективное развитие транспортного каркаса Новомосковского административного округа города Москвы, а именно мероприятия по строительству автодороги на аэропорт Остафьево, включённого в адресную инвестиционную программу Правительства Москвы, а также наличия в большинстве своем равнинной безлесой территории сельскохозяйственных земель район имеет высокий потенциал в части перспективного освоения. В соответствии с концепцией западная часть выбрана в качестве наиболее крупного центра и жилого образования, здесь размещаются многофункциональные общественно-деловые центры, крупноформатные торговые комплексы продовольственных и непродовольственных товаров, учебные кластеры, объекты уличной торговли. Здесь же сосредоточены основной культурный и научные центры поселения. Центральный парк является основной зеленой артерией, несущей экологически обогащенную среду от речной долины непосредственно к самому центру района и распределяющий ее по зеленым капиллярам бульваров, пронизывающих жилую застройку.
СТРАТЕГИЯ СМЕШАННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Районы, тяготеющие к центру, будут иметь выраженный многофункциональный характер за счет размещения офисов, ресторанов, объектов культуры. Остальные жилые районы включают в себя, в основном объекты социальной инфраструктуры: школы, д/с, поликлиники, библиотеки и объекты торговли местного значения.
Создание новых центров и общий принцип полицентричности нового городского образования позволит сократит количество необходимых передвижений по городу, и сократит их дальность, что подтолкнет жителей чаще передвигаться пешком. Увеличение пешеходных перемещений по городу будет способствовать формированию и поддержанию комфортных условий, и оживленных общественный пространств - улиц.
Объекты социальной инфраструктуры. Формирование современной инфраструктуры, отвечающей отраслевым приоритетам развития Москвы. Дальнейшее планомерное развитие территории должно иметь целью: создание новых современных рабочих мест на территории поселения; диверсификацию предложения рабочих мест на территории поселения как по отраслям деятельности, так и по предприятиям; увеличение уровня доходов работников и, как следствие, повышение уровня жизни жителей поселения в целом.
Для обеспечения жилых территорий объектами социальной инфраструктуры предполагается строительство новых образовательных учреждений. Радиус доступности для школ составляет 500 м, для детских дошкольных учреждений - 300 м. детские сады предполагаются как отдельно стоящими, так и встроено-пристроенными. Всего на территории возводится порядка 40 новых детских садов и 20 школ. Все предлагаемые образовательные учреждения имеют собственную территорию с игровыми и спортивными площадками, интегрированную в структуру проектного квартала. Необходимо предусмотреть повышение качества территории существующих школ и д/с за счет реорганизации и благоустройства.
Стратегией предусмотрено устройство в первых этажах жилых домов нежилых помещений, в которых предполагается размещение объектов социальной инфраструктуры, аптек. Библиотек, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значения. Также на территории поселения предусмотрено несколько зон спортивного отдыха рассчитанных на всесезонное использование.
АРХИТЕКТУРНО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ
В центральной части поселения Рязановское протекает река Десна, разделяющая территорию на четыре планировочных района. Можно четко выделить северный, восточный, южный и западный район, каждый из которых обладает своими уникальными характеристиками. В каждом из районов, организуются центры градостроительного развития различного назначения.
В качестве основных принципов при формировании градостроительной концепции можно выделить следующие:
Полицентризм и многофункциональность. Проектируемая территория не имеет единого, четко выраженного центра. В структуре поселения выделены 4 планировочных района, каждый из которых имеет самостоятельный развитый центр, включающий весь спектр необходимых функций для проживания людей. На территории районов присутствуют несколько второстепенных подцентров, а также общественная и жилая зоны плотно переплетены между собой, что позволяет обеспечить жителей всей необходимой социальной инфраструктурой в шаговой доступности.
Определение четких границ и функциональных центров застраиваемой территории.
Застраиваемая территория занимает не весь участок планировочного района, а имеет выделенные границы, образуя своеобразные «бублики». Между застроенными «бубликами» имеются рекреационные паузы. С одной из сторон каждый из «бубликов» имеет четко выраженное углубление в проекте именуемое как «зеленый клин». Все бублики обращены стороной с углублением к речной долине. Посредством «зеленого клина» экологически обогащенная среда речной долины проникает вглубь застройки к функциональному центру района. Плотность застройки внутри «бублика» увеличивается от его границ к функциональному центру. Уплотнение жилой застройки позволяет выделить более крупные рекреационные территории для создания парков скверов и зеленых массивов. Расположение функционального центра выбрано или на пересечении основных магистралей района или в образованном культурно-пешеходном центре района.
Проницаемость территории, зеленый коридор.
Речная долина является главной «зеленой артерией» поселения, связывающая большинство его районов.
Зеленые клинья, устремляющиеся от речной долины в глубь застройки, выступают второстепенными зелеными артериями, несущими экологически обогащенную среду от речной долины непосредственно к самому центру района и распределяющий ее по зеленым капиллярам бульваров, пронизывающих жилую застройку, черпающих из многочисленных парков и скверов. Природный каркас поселения имеет внутреннюю взаимосвязь между своими элементами, что позволяет создать единую велосипедно-прогулочную рекреационную инфраструктуру для досуга и отдыха населения. Также характерной особенностью концепции является прохождение дорог внутри квартальной застройки во второй линии от леса, таким образом, чтобы не создавая искусственного барьера между жилыми домами и рекреацией.
Квартальная застройка. Принципы квартальной застройки позволят вывести качество городской среды на новый современный уровень. Периметр квартала обеспечивает ясные границы между частным пространством, принадлежащим жителям квартала и улицей. Таким образом, в среде обитания человека возникает дополнительная зона комфорта: Квартира - Внутренний двор - Улица.
Разделение приватного и общественного пространства формирует дворы и минисообщества внутри района, стимулирует социальные контакты и обеспечивает безопасность общегородской транспортной инфраструктуры. При строительстве зданий первые этажи отводятся под общественные функции, тем самым городские улицы, бульвары и набережные становятся полноценной, социально-активной частью города. Квартальная сетка создает большой потенциал для развития общегородской транспортной инфраструктуры. Высокие технико-экономические показатели достигаются увеличением качества жилья и придомового пространства. Наполнение первого уровня функциями, работающими 24 часа в сутки, стимулирует социальную активность и обеспечивает дополнительную безопасность. Также для Маломобильных групп населения предусмотрена "без барьерная пешеходная среда", а по периметру квартала необходимо заложить пространство для велодорожек.
Парковки вне дворов. Необходимое количество машиномест располагается вне участка квартала: по его периметру, а также в подземных паркингах. Данное решение снижает уровень токсичных отходов внутри кварталов и дает возможность эффективного использования и социального контроля пространства. Многоэтажные паркинги на въездах территории застройки позволят отсечь большое количество машин от проникновения в жилую зону.
Высотность. Высотностьзастройки колеблется от 2-12 этажей в зависимости от расположения объекта по отношению к функциональному центру и периферии квартала. Большее количество домов в центре района имеет этажность от 6-12 этажей, но сама застройка при этом более плотная. В акцентных местах застройки, таких как пересечение основных улиц, их завершения, на площадях и скверах могут возникать отдельно стоящие высотные здания высотой до 16 этажей. Также при формировании этажности застройки необходимо учитывать бассейн видимости достопримечательных объектов. Соотношение высот и расстояние между домами сохраняет человеческий масштаб, создавая тем самым, комфортную городскую среду - улицы, бульвары, дворы.
Современные жилые дома. Размер квартала основан на существующей традиции прилегающих территорий, необходимой инсоляции и гармоничности восприятия общего вида с уровня восприятия его человеком. Качественно новый архитектурный облик города, разнообразие фасадов и разная высота секций внутри квартала позволяет избежать монотонности типовых жилых массивов.Разнообразное цветовое решение фасадов позволяет проще ориентироваться жителям внутри жилой.
Стадийность и развитие. Реализация проекта поделена на этапы. Расширение массива застройки с учетом стратегии развития на короткий, средний и долгий периоды обеспечит плавное развитие, которое будет наиболее комфортным для местных жителей. Также с каждым годом застройщики совершенствуют свои предложения в плане улучшения качества услуг и проектных решений, поэтому сейчас необходимо заложить такое качество, чтобы оно было конкурентоспособным на момент реализации проекта, т.е. через 3-5 лет.
ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
жилой фонд 9914,4 тыс. кв.м.
нежилой фонд 2615,0 тыс. кв.м.
места приложения труда 97,2 тыс. раб. мест
население 247,86 тыс. чел.
